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  • 現(xiàn)金被拒收了怎么辦?

    2020-12-16 09:04:51 來源: 人民網(wǎng)

現(xiàn)金被拒收了怎么辦?今日,人民銀行就規(guī)范人民幣現(xiàn)金收付行為發(fā)布《中國人民銀行公告〔2020〕第18號》(以下簡稱“第18號公告”)。公告明確,人民幣是我國的法定貨幣,人民幣現(xiàn)金是我國境內(nèi)最基礎(chǔ)的支付手段,任何單位和個人不得拒收。

進(jìn)一步厘清拒收現(xiàn)金行為邊界

智能化服務(wù)的廣泛應(yīng)用,正在深刻、持續(xù)地改變公眾的生活消費方式。人民銀行表示,在鼓勵多元化支付方式發(fā)展的同時,保障公眾現(xiàn)金使用需求、維護(hù)人民幣法定地位,是人民銀行長期面臨的重大課題。

人民銀行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,經(jīng)過近幾年的宣傳整治,拒收人民幣現(xiàn)金(以下稱拒收現(xiàn)金)問題總體得到緩解,但仍有一些商戶、機構(gòu)等主體對自身在現(xiàn)金收付中的責(zé)任和義務(wù)存在不同程度的認(rèn)識誤區(qū)和偏差,或者基于成本控制、用戶體驗等原因,存在不愿意收取現(xiàn)金等現(xiàn)象。特別是今年新冠肺炎疫情的出現(xiàn),對現(xiàn)金收付環(huán)境又產(chǎn)生了新的影響,拒收現(xiàn)金問題有所反彈:一是部分醫(yī)療、出行、水電煤氣等基本公共服務(wù),以及普通生活消費等領(lǐng)域由原本的“面對面”線下場景逐步變?yōu)榫€上辦理,有的甚至取消了現(xiàn)場服務(wù);二是“非接觸式”等新消費模式很多沒有考慮現(xiàn)金收付需求,造成部分群體特別是老年人消費及支付障礙;三是一些商戶服務(wù)人員熱衷于引導(dǎo)顧客安裝APP、關(guān)注小程序,容易產(chǎn)生歧視、排斥現(xiàn)金情況。

“為解決上述問題,人民銀行綜合現(xiàn)行商業(yè)模式、支付方式、管理要求等,發(fā)布第18號公告,旨在進(jìn)一步普及現(xiàn)金收付規(guī)范要求,促成社會各界達(dá)成維護(hù)人民幣法定地位的共識,共建多元化支付條件下的現(xiàn)金和諧流通環(huán)境。”該負(fù)責(zé)人表示。

記者梳理發(fā)現(xiàn),針對拒收現(xiàn)金的問題,2018年人民銀行曾出臺了《中國人民銀行公告〔2018〕第10號》(以下簡稱“第10號公告”)。據(jù)人民銀行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,兩個公告的總體原則是一致的,第18號公告對第10號公告作了進(jìn)一步細(xì)化和補充,主要體現(xiàn)在兩方面:

一是更加適應(yīng)國家治理的新要求。第10號公告明確了維護(hù)人民幣法定地位、鼓勵多元化支付方式發(fā)展、尊重消費者選擇權(quán)的整治拒收現(xiàn)金工作總體目標(biāo);第18號公告重申了這一總體目標(biāo),在此基礎(chǔ)上兼顧國家治理和服務(wù)效能需要,進(jìn)一步明確了服務(wù)消費、暢通支付流通環(huán)境、保障民生等新要求。

二是內(nèi)容更加全面和具體。首先,第18號公告從現(xiàn)金收付的整體生態(tài)環(huán)境出發(fā),將現(xiàn)金流通、使用和管理的主體劃分為現(xiàn)金收付主體、現(xiàn)金收付服務(wù)主體及現(xiàn)金生態(tài)主體等三大類。其次,聚焦公眾日常生活消費的高頻場景,明確了行政事業(yè)性收費、基本公共服務(wù)、交通運輸、大中型商業(yè)機構(gòu)、小微經(jīng)濟(jì)主體以及線下無人銷售、線上網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營等不同現(xiàn)金收付主體、不同場景、不同支付方式下的現(xiàn)金收付要求,進(jìn)一步厘清了拒收現(xiàn)金行為邊界。三是,對各類金融機構(gòu)、非銀行支付機構(gòu)及自助服務(wù)機具廠商等現(xiàn)金服務(wù)主體提出指導(dǎo)性意見,并對相關(guān)行業(yè)主管部門、基層社區(qū)和社會公眾提出倡議,號召大家共同維護(hù)現(xiàn)金流通生態(tài)環(huán)境。

通過暗訪巡查等方式摸底排查 提升整治效果

近期,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于切實解決老年人運用智能技術(shù)困難的實施方案》,明確要求保留傳統(tǒng)金融服務(wù)方式、不得拒收現(xiàn)金、強化支付市場監(jiān)管。整治拒收現(xiàn)金工作具有重要性、長期性和復(fù)雜性的特點,人民銀行表示,會將其作為一項重點工作長期抓下去,堅持共建共治共享,打造多元化支付方式下的現(xiàn)金和諧流通環(huán)境。

人民銀行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說,整治拒收現(xiàn)金工作是人民銀行金融為民的基礎(chǔ)工程,以服務(wù)消費、暢通支付流通環(huán)境、保障民生為指導(dǎo),以維護(hù)人民幣法定地位、鼓勵多元化支付方式發(fā)展、尊重公眾選擇權(quán)為根本目標(biāo),既鼓勵多元化支付方式的發(fā)展,又要充分發(fā)揮各種支付手段的優(yōu)勢,更要尊重公眾的選擇權(quán),滿足公眾多層次的支付需求,打造多元化支付條件下現(xiàn)金和諧流通環(huán)境。

“要強化日常監(jiān)管,通過暗訪巡查等多種方式,開展摸底排查。建立違法主體名錄庫,重點跟蹤、持續(xù)整治。深入研究現(xiàn)金流通環(huán)境發(fā)展規(guī)律,提高工作的前瞻性和針對性,提升整治效果。”該負(fù)責(zé)人表示,要暢通投訴、舉報各類渠道,及時回應(yīng)公眾反饋。對涉及公共服務(wù)、民生以及公眾關(guān)注度高、影響范圍大的拒收現(xiàn)金主體,要嚴(yán)肅整治。此外,還要將整治拒收現(xiàn)金宣傳作為重要內(nèi)容,突出典型案例、不同場景下的現(xiàn)金收付要求等重要內(nèi)容,精心策劃,提升宣傳效果,引導(dǎo)社會各界共同維護(hù)人民幣法定貨幣地位。

下一步,人民銀行將引導(dǎo)社會各界用好智能技術(shù),讓智能科技成果更好地惠及包括老年人在內(nèi)的廣大人民群眾,力爭在數(shù)字普惠金融道路上“一個都不落下”。

無法接受現(xiàn)金的經(jīng)營主體應(yīng)提前說明支付方式

對于現(xiàn)金收付和服務(wù)主體,第18號公告提出了哪些要求?人民銀行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,圍繞公眾各類日常生活場景的消費需要,區(qū)分不同場景和消費模式,堅持分類管理與普遍適用的原則,在第18號公告中對不同主體的現(xiàn)金收付行為提出了不同要求。

具體來看,一是示范效應(yīng)強、涉眾面廣、社會影響大的公共機構(gòu)和經(jīng)營主體要強化現(xiàn)金服務(wù)意識。其中,對于涉及民生的行政事業(yè)性收費和社保、醫(yī)療、教育、水電煤氣等公共服務(wù)類收費,收費單位或其委托代收機構(gòu)要具備人工現(xiàn)金收付通道,由人員值守并收取現(xiàn)金;鐵路、道路客運等交通運輸單位,以及涉及零售、餐飲、居民服務(wù)和娛樂行業(yè)等的大中型商業(yè)機構(gòu),應(yīng)具備現(xiàn)金收付通道,由人工或自助現(xiàn)金機具收取現(xiàn)金。

二是針對不同消費模式,因地制宜提出接受現(xiàn)金的要求。其中,對于經(jīng)營主體和客戶面對面進(jìn)行交易或提供服務(wù)的,應(yīng)支持現(xiàn)金支付;對于線上、線下混合經(jīng)營且支持線下付款的,在線下收款環(huán)節(jié)應(yīng)支持現(xiàn)金支付;對于全部交易、支付和服務(wù)均在網(wǎng)絡(luò)完成的,可以不收現(xiàn)金;對于在線下采取無人銷售方式經(jīng)營的,也可以不收現(xiàn)金,但應(yīng)以適當(dāng)方式滿足消費者在特殊情況,如手機電量不足、網(wǎng)絡(luò)故障等情況下的現(xiàn)金支付需求。

三是針對交易中存在的各類問題,相關(guān)經(jīng)營主體要做好事前告知、尊重公眾選擇。接受現(xiàn)金支付的經(jīng)營主體,應(yīng)該明確現(xiàn)金收付標(biāo)識并在醒目位置公示;無法接受現(xiàn)金的經(jīng)營主體,應(yīng)提前說明支付方式。對于第18號公告中未提及的交易情形,各類經(jīng)營主體要以尊重公眾選擇權(quán)為根本原則,與客戶協(xié)商確定支付方式。

四是各類現(xiàn)金服務(wù)主體要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,優(yōu)化現(xiàn)金服務(wù)。其中,銀行業(yè)金融機構(gòu)要進(jìn)一步強化現(xiàn)金服務(wù)的基礎(chǔ)地位和基本保障性作用,確?,F(xiàn)金業(yè)務(wù)網(wǎng)點、自助現(xiàn)金機具等基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋率和服務(wù)水平滿足公眾需要;保險業(yè)、證券業(yè)金融機構(gòu)涉及費用收取,以及自助服務(wù)機具廠商研發(fā)及提供機具服務(wù),要充分考慮現(xiàn)金支付需要,保障非現(xiàn)金支付與現(xiàn)金的兼容性,不得排斥或歧視現(xiàn)金;非銀行支付機構(gòu)不應(yīng)要求或誘導(dǎo)其他單位、個人拒收或排斥公眾正常的現(xiàn)金支付需求,不得通過各種形式宣傳無現(xiàn)金或歧視現(xiàn)金概念。

現(xiàn)金被拒收了怎么辦?該負(fù)責(zé)人說,公眾或消費者發(fā)現(xiàn)拒收或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金的,應(yīng)妥善保留相應(yīng)的證據(jù)或線索,通過城市政務(wù)熱線、消費者權(quán)益保護(hù)、金融消費權(quán)益保護(hù)等各種渠道進(jìn)行投訴、舉報,人民銀行將會同相關(guān)部門及時處理。(記者 羅知之)

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