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記者日前從中國海油2021年工作會上獲悉，“十三五”時期中國海油累計生產(chǎn)原油3.83億噸、天然氣1166億立方米，較“十二五”期間分別增長了24%和13%，充分發(fā)揮了油氣增儲上產(chǎn)“主力軍”作用;公司累計實現(xiàn)利潤總額3290億元，“世界500強企業(yè)”排名升至第64位……

“這份成績單來之不易。‘十三五’時期是中國海油發(fā)展史上極不尋常的五年。”中國海油董事長、黨組書記汪東進表示，面對低油價和新冠肺炎疫情等挑戰(zhàn)，中國海油通過實施產(chǎn)業(yè)重組、體制機制改革、混合所有制改革等一系列改革創(chuàng)新舉措，增強公司的競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風險能力，有力推動了海洋石油工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在“危機”中育“新機” 深入推動改革任務

“中國海油自成立之日起，就是改革開放的‘海上特區(qū)’和‘工業(yè)特行’?？梢哉f，中國海油是在改革開放中發(fā)展起來的。”汪東進說。

汪東進總結(jié)表示，“十三五”以來，中國海油在持續(xù)優(yōu)化集團管控模式、全面推進供給側(cè)結(jié)構性改革等方面交出了一份滿意的答卷：

——完成集團總部及所屬22家企業(yè)公司制改制工作。推動境內(nèi)全資和控股公司黨建入章程，優(yōu)化完善“三重一大”權責事項清單，有力保障黨的領導融入公司治理、嵌入經(jīng)營管理。

——進一步明確總部和各所屬企業(yè)的權責界面，推進“放管服”改革。組建采辦共享中心，將采辦集中度提高到90%以上，采辦節(jié)資率提高10個百分點;成立法律支持中心，實現(xiàn)集團法律風險防范全覆蓋，提升企業(yè)法治建設水平;啟動財務共享服務中心建設，努力實現(xiàn)“加強管控、提升效率、整合資源、降低成本、支撐戰(zhàn)略”的財務管理變革目標。

——不斷增強企業(yè)核心競爭力，提升國有資本運營質(zhì)量和效益。嚴格組織保障，指導意見先行，細化方案推進，過程控制，逐戶督導推進，確保程序穩(wěn)妥有序;堅持“一企一策”，清理非主業(yè)、落后產(chǎn)業(yè)、低效無效資產(chǎn);持續(xù)加強應收賬款管理和庫存管理，加快清倉利庫，盤活存量，控制增量;優(yōu)化擔保業(yè)管理模式，強化所屬單位對擔保業(yè)務的風險管控，逐步建立集團的信用風險管控模式; “三供一業(yè)”分離移交和廠辦大集體改革順利完成。

2020年是國企改革三年行動開局之年。為此，中國海油也制定了《中國海油改革三年行動實施方案》(以下簡稱《方案》)。

《方案》明確了中國海油在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、推進公司產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構調(diào)整、加快培育高質(zhì)量發(fā)展新動能、積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革等8方面重點改革任務。根據(jù)工作安排，2021年確保完成改革三年行動任務的70%以上。

汪東進表示，通過實施改革三年行動，中國海油將在推動產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構調(diào)整、提高公司活力和效率等方面取得明顯成效，更好發(fā)揮作為國有企業(yè)在解決國家發(fā)展不平衡不充分問題上的重要作用。

于“變局”中開“新局” 重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

“面對能源變革的新形勢、市場競爭的新格局、技術迭代的新情況，中國海油通過實施改革三年行動，加快推進產(chǎn)業(yè)改革重組步伐，提出瞄準一個目標、實施五個戰(zhàn)略、發(fā)揮三個作用、實現(xiàn)四個跨越的‘1534’總體發(fā)展思路，進一步增強了能源保障能力和市場競爭能力。”汪東進強調(diào)。

5年來，中國海油在優(yōu)化重組產(chǎn)業(yè)布局、推動銷售貿(mào)易體制改革、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新商業(yè)模式等方面取得了一系列成效:

——加快優(yōu)化重組產(chǎn)業(yè)布局，配合做好國家油氣管網(wǎng)體制改革，穩(wěn)步推進煉化產(chǎn)業(yè)改革重組，激發(fā)企業(yè)的發(fā)展活力和動力，增強產(chǎn)業(yè)鏈競爭能力和抗風險能力，改革紅利持續(xù)釋放。

——推動銷售貿(mào)易體制改革，加快銷售貿(mào)易業(yè)務戰(zhàn)略布局，成立中海油國際貿(mào)易公司。

——組建中國海油集團能源經(jīng)濟研究院，健全戰(zhàn)略規(guī)劃和決策咨詢支撐體系，發(fā)揮戰(zhàn)略參謀部作用，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。

——積極采用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等“互聯(lián)網(wǎng)+”技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快推動“智能油田”“智能煉廠”和“智慧油站”建設。

——創(chuàng)新商業(yè)模式，開發(fā)天然氣和成品油電商平臺，實施“一卡通”互聯(lián)網(wǎng)營銷，實現(xiàn)加油站、加氣站共用一套零管系統(tǒng)，截至今年1月，“海油商城”累計交易額已突破2000億元。

——響應“一帶一路”倡議，促進天然氣進口來源多元化;堅持低成本、差異化、合資合作等多種模式并行的終端網(wǎng)絡開發(fā)思路，實現(xiàn)成品油零售能力的快速增長;堅持以油庫為中心，面向終端用戶的駐庫銷售，打造具備自身特色的直銷能力。

以“混資本”促“改機制” 充分激活發(fā)展動力

“十三五”以來，中國海油各層面混改工作取得新突破，中海油能源發(fā)展股份有限公司2019年成功在A股主板上市，中聯(lián)煤層氣公司并入中海油有限公司;海上油氣項目混改試點工作取得積極進展，墾利油田群和烏石17-2油田群被列入國務院批復的混合所有制改革第三批試點。

中國海油所屬中海油田服務股份有限公司(以下簡稱“中海油服”)和中海油安全技術服務有限公司(以下簡稱“海油發(fā)展安技服”)自2018年入選國務院國資委“雙百試點”企業(yè)以來，在治理機制、用人機制、激勵機制、黨的建設等方面取得了一系列成果，有效提高了市場競爭力。

自2017年起，中海油服每年拿出500萬元作為技術產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化激勵基金，按照技術產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目開發(fā)難度、產(chǎn)值貢獻度和完成時間節(jié)點相結(jié)合的方式，設定階梯式獎勵標準。同時，實施推行科技項目經(jīng)理負責制，最大限度調(diào)動廣大科技工作者干事創(chuàng)業(yè)激情，加快推進“技術發(fā)展”戰(zhàn)略，攻克關鍵核心技術，全力保障國家能源安全。

一系列舉措取得明顯成效。2019年，中海油服實現(xiàn)營收311.35億元，同比增長41.9%，凈利潤為25.02億元，同比增長3434.2%。

2019年，海油發(fā)展安技服通過股權出售(總股本的3%)方式向核心管理層及技術骨干實施股權激勵，最終完成涉及124名骨干的員工持股工作，將員工個人收益與公司的價值增長相聯(lián)系、與崗位業(yè)績貢獻相結(jié)合，打造風險共擔、利益共享的“命運共同體”。

經(jīng)過改革，海油發(fā)展安技服營業(yè)收入從2017年的4.4億元增加到2020年的10.2億元，復合增長率達32%，其中國內(nèi)外部市場從2017年的0.52億元增長到2020年的1.6億元，復合增長率達45.5%。

同時，中國海油對直接管理的22家二級單位領導班子全面實行任期制管理，推行經(jīng)理層任期制和契約化管理、內(nèi)部薪酬制度改革和市場化用工;探索建立業(yè)績考核獎金池、及時獎、超產(chǎn)獎等差異化薪酬激勵機制，建立“業(yè)績考核獎金池”與績效考核得分的聯(lián)動機制、工資總額與編制用工相配套的銜接機制和用工增減、勞動生產(chǎn)率和工資總額的聯(lián)動機制;探索實施科技型企業(yè)崗位分紅激勵，公司發(fā)展活力和效率進一步提升。

談及未來的改革發(fā)展，汪東進表示，“中國海油將狠抓落實、攻堅克難，奪取改革三年行動新勝利，不斷推進中國特色國際一流能源公司建設，為保障國家能源安全、促進經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。”(記者 杜燕飛)

關鍵詞： 十三五 中國海油 發(fā)展史