北京今年首批30宗供地 半數(shù)在中心城區(qū)
海淀朝陽(yáng)通州6宗熱點(diǎn)地塊創(chuàng)新采用政府持有商品住宅產(chǎn)權(quán)份額競(jìng)爭(zhēng)方式
3月31日,北京發(fā)布了本年度第一批次商品住宅用地出讓公告,共計(jì)30宗,建設(shè)用地面積約169公頃,建筑規(guī)模約345萬(wàn)平方米。4月1日,市規(guī)劃和自然資源委和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委聯(lián)合召開(kāi)2021年度商品住宅用地供應(yīng)座談會(huì),邀請(qǐng)了部分行業(yè)專(zhuān)家、用地企業(yè)參與座談,全面介紹了本市首批供地項(xiàng)目布局、結(jié)構(gòu)類(lèi)型等,并重點(diǎn)對(duì)相關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控措施的政策工具箱進(jìn)行了深入解讀和交流。
目標(biāo)
1.穩(wěn)地價(jià) 通過(guò)讓利降低溢價(jià)避免因高地價(jià)抬高周邊房?jī)r(jià)
本次供應(yīng)的30宗項(xiàng)目共涉及12個(gè)區(qū),位于中心城區(qū)項(xiàng)目15宗,建設(shè)用地面積約73公頃,占比約43%;位于多點(diǎn)及副中心地區(qū)項(xiàng)目11宗,建設(shè)用地面積約72公頃,占比約43%;位于生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)項(xiàng)目4宗,建設(shè)用地面積約24公頃,占比約14%。
建立“房地聯(lián)動(dòng)、一地一策”會(huì)商機(jī)制和政策工具箱。在2021年商品住宅供地工作中,市規(guī)劃和自然資源委聯(lián)合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,會(huì)同相關(guān)區(qū)政府等單位,建立了“房地聯(lián)動(dòng)、一地一策”會(huì)商機(jī)制,加強(qiáng)精準(zhǔn)調(diào)控。在土地出讓環(huán)節(jié)著力加強(qiáng)綜合施策,從實(shí)際工作出發(fā),聯(lián)合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和社會(huì)專(zhuān)家共同研究制定“政策工具箱”,推動(dòng)商品住宅用地供應(yīng)由“價(jià)高者得”的單一目標(biāo)向完善市場(chǎng)、促進(jìn)土地利用、保障民生等多目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變。通過(guò)政府讓利,進(jìn)一步降低溢價(jià)空間,在鎖定土地價(jià)格上限的基礎(chǔ)上,通過(guò)競(jìng)其他條件確定土地競(jìng)得人,具體包括競(jìng)公共租賃住房面積、競(jìng)政府持有產(chǎn)權(quán)份額、投報(bào)高標(biāo)準(zhǔn)商品住房建設(shè)方案、競(jìng)異地建設(shè)保障房面積、競(jìng)企業(yè)自持租賃住房面積比例、競(jìng)公益項(xiàng)目建設(shè)面積、設(shè)置戶(hù)型要求等。
2.穩(wěn)房?jī)r(jià) 6宗熱點(diǎn)地塊創(chuàng)新采用政府持有商品住宅產(chǎn)權(quán)份額競(jìng)爭(zhēng)方式
為有效增加租賃住房供應(yīng),本次供應(yīng)的地塊中,有15宗項(xiàng)目采用了配、競(jìng)建“公共租賃住房”面積的交易方式,占比達(dá)到50%,起始配建面積達(dá)到14萬(wàn)平方米,全部位于中心城區(qū)、多點(diǎn)及副中心區(qū)域,地塊選址以毗鄰產(chǎn)業(yè)園區(qū)、軌道交通站點(diǎn)為原則,主要對(duì)接“三城一區(qū)”和“兩區(qū)”建設(shè)區(qū)域的租賃住房需求。
為穩(wěn)定熱點(diǎn)區(qū)域地價(jià)、房?jī)r(jià),采取競(jìng)報(bào)政府持有商品住宅產(chǎn)權(quán)份額交易方式。針對(duì)位于朝陽(yáng)金盞鄉(xiāng)和崔各莊鄉(xiāng)、海淀樹(shù)村、副中心0302街區(qū)等6宗區(qū)位條件較好的項(xiàng)目,采取了競(jìng)報(bào)政府持有商品住宅產(chǎn)權(quán)份額的交易方式。同時(shí),宗地設(shè)定有政府持有商品住宅產(chǎn)權(quán)份額預(yù)設(shè)份額,當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)報(bào)政府持有商品住宅產(chǎn)權(quán)份額達(dá)到設(shè)定的預(yù)設(shè)份額時(shí),轉(zhuǎn)入高標(biāo)準(zhǔn)商品住宅建設(shè)方案投報(bào)程序。此種交易方式可引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)理性競(jìng)買(mǎi),通過(guò)政府和個(gè)人共有產(chǎn)權(quán)的方式,有效減輕購(gòu)房人負(fù)擔(dān),充分滿(mǎn)足居民自住需求。
對(duì)此,北京房地產(chǎn)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳志表示,在商品住房引入共有產(chǎn)權(quán)的制度設(shè)計(jì),主要是通過(guò)在土地出讓環(huán)節(jié)設(shè)定地價(jià)上限,破解“高地價(jià)”問(wèn)題,同時(shí)事先明確房屋銷(xiāo)售價(jià)格,競(jìng)政府份額,降低購(gòu)房人實(shí)際支出破解“高房?jī)r(jià)”問(wèn)題。將政府讓渡的土地收益轉(zhuǎn)化為產(chǎn)權(quán)份額,既有效保障政府收益,又可盤(pán)活資源。
另外,在戶(hù)型要求方面,此次近三分之二的項(xiàng)目設(shè)置了套內(nèi)“70/90”戶(hù)型要求。本著方便剛需家庭出行、促進(jìn)職住平衡、強(qiáng)化多點(diǎn)和副中心區(qū)域承接疏解作用的原則,執(zhí)行套內(nèi)“70/90”戶(hù)型要求的項(xiàng)目主要布局在步行即可到達(dá)軌道交通站點(diǎn)或者產(chǎn)業(yè)園區(qū)的區(qū)域,兼顧剛需及改善型需求,增強(qiáng)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)戶(hù)型設(shè)計(jì)的靈活度,以多元化的產(chǎn)品供應(yīng)契合多樣化的市場(chǎng)需求。
3.穩(wěn)預(yù)期 參照區(qū)域近三年在售新建商品住房?jī)r(jià)格確定銷(xiāo)售指導(dǎo)價(jià)
引入房屋銷(xiāo)售價(jià)格引導(dǎo)機(jī)制。在本次供應(yīng)的項(xiàng)目中首次引入了房屋銷(xiāo)售價(jià)格引導(dǎo)機(jī)制,未來(lái)上市房?jī)r(jià)作為重要政策工具之一,由過(guò)去預(yù)售環(huán)節(jié)引導(dǎo)前置到土地出讓環(huán)節(jié),按照區(qū)域土地級(jí)別,結(jié)合區(qū)域近三年在售新建商品住房?jī)r(jià)格綜合測(cè)算區(qū)域房?jī)r(jià),由住建和規(guī)自部門(mén)、區(qū)政府組成聯(lián)席會(huì),共同研究每一地塊房屋銷(xiāo)售價(jià)格指導(dǎo)意見(jiàn),并在公告期對(duì)外告知,開(kāi)發(fā)企業(yè)在土地競(jìng)買(mǎi)環(huán)節(jié)將提交房屋銷(xiāo)售的價(jià)格承諾。
市規(guī)自委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,對(duì)于每一地塊,結(jié)合所在區(qū)域位置、周邊房地產(chǎn)市場(chǎng)情況、土地成本等因素合理選擇政策工具組合,確定交易方式,預(yù)留合理利潤(rùn)空間,避免因高地價(jià)抬高周邊房?jī)r(jià),并確保住房建設(shè)品質(zhì)。
對(duì)此,中海地產(chǎn)與會(huì)代表王心邑表示,與此前“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”方式不同的是,在價(jià)格方面,此前限競(jìng)房的銷(xiāo)售限價(jià)低于周邊新房和二手房?jī)r(jià)格,開(kāi)發(fā)企業(yè)由于土地競(jìng)價(jià)壓縮了利潤(rùn)空間,影響到項(xiàng)目及房屋的品質(zhì)。而此次是按照周邊房?jī)r(jià)的平均水平設(shè)定房屋銷(xiāo)售指導(dǎo)價(jià)格。在競(jìng)買(mǎi)環(huán)節(jié),開(kāi)發(fā)企業(yè)需要承諾未來(lái)以不高于該價(jià)格售房,這有助于企業(yè)在拿地過(guò)程中理性出價(jià),在保證自身合理利潤(rùn)的同時(shí),也為未來(lái)住宅產(chǎn)品質(zhì)量的提升留足空間。
焦點(diǎn)
明確政府持有商品住房共有份額管理方式
對(duì)于政府持有商品住房共有份額類(lèi)房屋管理方面,明確提出了要求:
一是購(gòu)房人購(gòu)買(mǎi)此類(lèi)住房,取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證未滿(mǎn)5年的,不允許轉(zhuǎn)讓所購(gòu)房屋產(chǎn)權(quán)份額;購(gòu)房人取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿(mǎn)5年的,可按市場(chǎng)價(jià)格轉(zhuǎn)讓購(gòu)房人持有的商品住宅產(chǎn)權(quán)份額,同時(shí)政府持有的商品住宅產(chǎn)權(quán)份額一并轉(zhuǎn)讓?zhuān)词袌?chǎng)價(jià)格收回持有份額對(duì)應(yīng)的價(jià)款。
二是二手房交易(含買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與、司法競(jìng)拍)購(gòu)買(mǎi)人須為具備本市商品住房購(gòu)買(mǎi)資格的家庭,且取得100%產(chǎn)權(quán)。購(gòu)房人產(chǎn)權(quán)份額可按普通商品住房辦理繼承,代持機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)份額不變。二手房再次轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑒t不需產(chǎn)權(quán)證滿(mǎn)5年。
三是購(gòu)房人可依法將持有的產(chǎn)權(quán)份額用于抵押。
四是購(gòu)房人持有住房期間,政府讓渡住房全部使用權(quán)和出租收益,不參與業(yè)主大會(huì),不承擔(dān)物業(yè)管理義務(wù)。物業(yè)管理、供暖、專(zhuān)項(xiàng)維修資金等費(fèi)用由購(gòu)房人全額承擔(dān)。
聲音
新政實(shí)現(xiàn)了政府讓利
充分考慮企業(yè)和購(gòu)房人的利益
對(duì)于此次首批供地,北京城建投資發(fā)展股份有限公司李洪兵認(rèn)為,新的政策充分考慮了企業(yè)和購(gòu)房人的利益,政府讓利,讓購(gòu)房人能得到實(shí)惠,開(kāi)發(fā)商保持合理的利潤(rùn)。“我們覺(jué)得市政府短時(shí)間內(nèi)供應(yīng)這么多地塊也非常不容易。房地產(chǎn)行業(yè)利潤(rùn)在向社會(huì)平均利潤(rùn)回歸,地價(jià)、房?jī)r(jià)越來(lái)越穩(wěn)定,企業(yè)不用再去想其他的事兒,潛心把產(chǎn)品和服務(wù)做好,這對(duì)于購(gòu)房者來(lái)說(shuō)也是非常利好的。”
北京萬(wàn)科企業(yè)有限公司豈曉偉認(rèn)為,北京首批30個(gè)地塊,達(dá)到了去年全年供應(yīng)地塊數(shù)量的70%,讓開(kāi)發(fā)企業(yè)和購(gòu)房人有了合理的預(yù)期。本次供地的政策工具箱,引入高品質(zhì)住宅建設(shè)要求,能夠有效提高本市住宅建設(shè)質(zhì)量。整體越來(lái)越接近市場(chǎng)化原則,能夠有效把供應(yīng)的地塊轉(zhuǎn)化成社會(huì)需求。
王心邑認(rèn)為,“集中供地有助于穩(wěn)定土地市場(chǎng)和住房市場(chǎng)預(yù)期,引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)和購(gòu)房者合理預(yù)期,更加科學(xué)。尤其第一批次土地供應(yīng),各區(qū)域各類(lèi)型地塊同時(shí)推出,有利于推動(dòng)北京土地和房地產(chǎn)市場(chǎng)合理發(fā)展,避免個(gè)別區(qū)域集中供給,引起這個(gè)市場(chǎng)波動(dòng)。這些政策是落實(shí)三穩(wěn)要求、建立房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措。”(記者 朱開(kāi)云)
關(guān)鍵詞: 集中供地 土地市場(chǎng) 住房市場(chǎng)
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