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廣東省中山市位于粵港澳大灣區(qū)城市群幾何中心，是連接珠江口東西兩岸、輻射粵西的重要節(jié)點。黨的十八大以來，中山市外貿(mào)進(jìn)出口總值從2012年的335.18億美元躍升到2021年的417.06億美元，社會消費品零售總額從2012年的809.33億元躍升到2021年的1530.11億元，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中向好，實現(xiàn)了質(zhì)量效益同步提升。

今年7月份，中山市獲批建設(shè)“廣東省珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)”，在中山改革發(fā)展歷程中具有里程碑式的意義。中山市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，中山商務(wù)工作要緊抓這一騰飛機(jī)遇，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，認(rèn)真落實國務(wù)院33條和廣東省131條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策，在穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費等方面持續(xù)發(fā)力，為大灣區(qū)西岸高質(zhì)量發(fā)展注入堅實的“中山商務(wù)”力量。

穩(wěn)外貿(mào)：增速連續(xù)7個月

位列珠三角九市首位

今年1-7月，中山市實現(xiàn)進(jìn)出口總額1745.5億元，同比增長21.4%，高于全省增速19個百分點，連續(xù)19個月累計增速保持在兩位數(shù)以上，連續(xù)7個月增速位列珠三角九市首位。在疫情等多重超預(yù)期因素影響下，中山外貿(mào)得以保持穩(wěn)中有進(jìn)的密碼是什么?

據(jù)悉，在政策層面，中山市積極推出“穩(wěn)企安商20條”“穩(wěn)外貿(mào)19條”等優(yōu)惠政策，印發(fā)出臺《中山市關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的工作方案(2021-2025年)》。在市場開拓、出口信保、進(jìn)口貼息等政策扶持上，中山市商務(wù)局做到精準(zhǔn)施策、加快兌付。上半年，累計審核入庫及撥付各級促外貿(mào)穩(wěn)增長扶持資金超8600萬元。

政府部門的服務(wù)有深度、有溫度，才能讓廣大企業(yè)生根、留住。中山市通過制定市鎮(zhèn)兩級100家重點外貿(mào)外資企業(yè)聯(lián)系機(jī)制，一企一人，跟指標(biāo)、送政策、紓困難;常態(tài)化幫助外貿(mào)企業(yè)紓解“缺柜”難題，實時收集企業(yè)貨柜需求，與十余家國內(nèi)外船運公司、物流公司建立了企業(yè)“缺柜”信息推送機(jī)制，累積為31家/次企業(yè)解決了9682個標(biāo)準(zhǔn)柜需求。

對此，廣東省中山絲綢進(jìn)出口集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理蔡月開深有體會。他說：“去年不少外貿(mào)企業(yè)一度面臨‘一柜難求’的困境，市商務(wù)局在了解到實際情況后，第一時間通過問卷等形式進(jìn)行調(diào)研，幫助企業(yè)積極聯(lián)系各大船運、物流公司，實實在在地幫助企業(yè)解決了燃眉之急，也讓企業(yè)感到非常暖心。”

外貿(mào)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，口岸營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化是其中一項重要內(nèi)容。據(jù)中山市商務(wù)局口岸科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中山口岸在拱北關(guān)區(qū)率先開展“組合港”業(yè)務(wù)，以前的兩次報關(guān)、兩次查驗都簡化為一次，平均時間壓縮了3-5天;通過“船邊直提、進(jìn)港直裝”模式，貨物進(jìn)口從閘口到船上的時間只需要20分鐘，出口從船邊直提到出閘只需要10分鐘左右，有效地減少了企業(yè)通關(guān)時間及成本。

在各項保穩(wěn)提質(zhì)措施激勵下，中山市外貿(mào)市場主體活躍，發(fā)展韌性提高。1-7月，全市有進(jìn)出口實績的外貿(mào)企業(yè)超過4100家，數(shù)量較去年全年增長近20%。

穩(wěn)外資：

重點服務(wù)港企融入灣區(qū)發(fā)展

目前，中山市超4400家外商投資企業(yè)中，有85%以上來自港澳臺地區(qū)，其中香港占九成，新設(shè)的外資項目主要來自香港。為吸引更多港人港企投資中山、融入灣區(qū)發(fā)展，中山市設(shè)立了“GoGBA港商服務(wù)站”，加大中山市投資創(chuàng)業(yè)政策及營商環(huán)境宣傳。

近年來，中山“3·28”活動已經(jīng)成為招商引資、招才引智的重要載體。每年活動期間，中山市都通過重點項目簽約、系列人才節(jié)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇以及鎮(zhèn)街配套活動，吸引外商投資。

除加強招商載體建設(shè)、健全外商投資服務(wù)機(jī)制之外，要增強外資企業(yè)在中山發(fā)展的信心，也離不開各項政策的扶持。中山通過出臺《中山市擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干政策措施》《關(guān)于應(yīng)對疫情穩(wěn)企安商的若干措施》《中山市穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資專題協(xié)調(diào)會工作機(jī)制方案》，全力加強資金支持、減輕企業(yè)稅費、降低融資成本等方式，支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

一系列穩(wěn)外資的“實招”，也為中山市吸引外資帶來了實效。近幾年，中山引進(jìn)了韓國ITO高純度靶材項目、智隆新材料項目、新濠文旅項目，以及全球最大的DRAM制造商合作伙伴--莊嚴(yán)控股在中山市翠亨新區(qū)建設(shè)“灣區(qū)芯城”等。同時也積極培育和推動了康方生物醫(yī)藥、康天晟合生物技術(shù)、武藏汽配、好來化工、雅特生科技等一批外資企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“從康晟生物落地發(fā)展到現(xiàn)在，中山市政府和區(qū)管委會對企業(yè)的扶持都是實實在在的，政府的政策也會根據(jù)各營商主體的實際需求去改進(jìn)、完善，讓我們覺得中山在政務(wù)服務(wù)、穩(wěn)企安商、人才服務(wù)等方面一年比一年更好。”中山康天晟合生物技術(shù)有限公司董事長潘洪輝博士這樣評價中山市營商環(huán)境。

擴(kuò)消費：

上半年社零總額增速位列廣東第一

今年以來，中山在穩(wěn)消費方面的表現(xiàn)可圈可點。上半年，中山社會消費品零售總額808.93億元，同比增長2.7%，增速全省排名第一。

據(jù)介紹，中山大力推動構(gòu)建“中山樂購”促消費品牌，聯(lián)動全市各大商圈、餐飲、零售企業(yè)資源，疊加春節(jié)、端午等傳統(tǒng)節(jié)假日消費效應(yīng)，通過政府補貼+商家讓利，持續(xù)刺激市民消費;先后推出“中山樂購·迎春”新春促消費活動、“中山樂購·居夏”促消費活動，組織過千家商戶門店共同參與，通過派發(fā)消費券形式助力消費市場恢復(fù)，目前已累計投放超3000萬元消費券，直接帶動消費超2億元。

在探索消費新模式和城市促消費體系創(chuàng)新上，中山充分發(fā)揮京東線上平臺資源優(yōu)勢，開展京東中山消費節(jié)活動和“中山貨全國購”等活動。據(jù)統(tǒng)計，活動吸引近20萬名市民參與消費，手機(jī)、平板電腦、空調(diào)等3C家電產(chǎn)品持續(xù)熱銷，累計帶動超5億元銷售額。

此外，中山財政投入1億元開展2022年促進(jìn)汽車消費補貼活動，對個人消費者購車給予最高2.2萬元補貼。為加快推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，啟動“盛夏香山，與夜共潮”精彩夜市活動，推動各鎮(zhèn)街圍繞“夜游、夜購、夜娛、夜食、夜賞”開展特色主題活動，共同點亮城市“夜經(jīng)濟(jì)”。

今年以來，中山加大對批零住餐企業(yè)的政策支持力度，加快政策兌現(xiàn)，助力企業(yè)做強做大，先后制定批零住餐業(yè)“新春暖企”政策和中山市2022年促進(jìn)批零住餐行業(yè)穩(wěn)增長措施，對企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模按規(guī)定給予獎勵，助力企業(yè)發(fā)展，帶動相關(guān)企業(yè)銷售額增長超50億元。(張光建張順鵬)

關(guān)鍵詞： 社會消費品零售 外資企業(yè) 信息推送機(jī)制 口岸營商環(huán)境