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村道056線

近年來(lái)，鷹潭市強(qiáng)化農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理，全力推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量跨越式發(fā)展，力爭(zhēng)在江西全省率先全域?qū)崿F(xiàn)“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣。

突出“實(shí)” 下好規(guī)劃建設(shè)先手棋

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。公路是鄉(xiāng)村振興的“大通道”，是農(nóng)村發(fā)展的“先行官，“要致富、先修路”的樸素思想不過(guò)時(shí)。鷹潭市堅(jiān)持把“四好農(nóng)村路”建設(shè)與城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合起來(lái)，編制了《鷹潭市“十四五”國(guó)省干線與農(nóng)村公路規(guī)劃暨城鄉(xiāng)融合公路專項(xiàng)規(guī)劃》，逐步健全“區(qū)域互通、縣鄉(xiāng)互通、村組互通”的路網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)省干線大動(dòng)脈暢通，農(nóng)村公路毛細(xì)血管微循環(huán)，為鷹潭市“十四五”公路發(fā)展提供了重要支撐。

加大公路建設(shè)。深化拓展“農(nóng)村公路+”效益，將 “四好農(nóng)村路”與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合，加快推進(jìn)“農(nóng)村公路+產(chǎn)業(yè)”“農(nóng)村公路+旅游”“農(nóng)村公路+民生”等融合發(fā)展。今年全市農(nóng)村公路完成投資7.6億元，建設(shè)里程228公里。余江區(qū)投入3.3億元，完成縣道100鄧山線、縣道111中劉線等重點(diǎn)農(nóng)村公路升級(jí)改造。結(jié)合貴溪白茶、余江鐵皮石斛，龍虎山生態(tài)旅游等特色優(yōu)勢(shì)，今年全市完成旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路等項(xiàng)目共98.6公里，打造了一條條“振興路”、“致富路”。

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突出“新” 打好綜合管理組合拳

深化體制改革。按照“全域一體”總體要求，在全省率先開(kāi)展公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)體制改革，將全市農(nóng)村公路劃入公路部門(mén)管養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)全市450公里國(guó)省干線與4917公里農(nóng)村公路統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)管理、統(tǒng)一資金調(diào)配，做到農(nóng)村公路與國(guó)省干線共享資源，深度融合發(fā)展。

強(qiáng)化管理監(jiān)督。市、區(qū)（市）兩級(jí)出臺(tái)《全面推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”實(shí)施方案》，對(duì)鷹潭全市農(nóng)村公路采取“網(wǎng)格化管理”，引入“路長(zhǎng)制+村民理事會(huì)”監(jiān)管模式，引導(dǎo)群眾參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，形成物業(yè)中心管護(hù)、村民理事會(huì)監(jiān)管、公路管理站督導(dǎo)考核的長(zhǎng)效農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體系。在全市合理劃分公路養(yǎng)護(hù)區(qū)域，成立24個(gè)公路管理站，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域管理界限，建立市、區(qū)、站三級(jí)管理模式，履行全市公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)公益事業(yè)職責(zé)。

推動(dòng)示范創(chuàng)建。以“實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)秀美鄉(xiāng)村”為切入點(diǎn)，按照“區(qū)（市）有精品路、鄉(xiāng)有示范路、村有整潔路”的要求，扎實(shí)推進(jìn)示范創(chuàng)建。在貴溪市、月湖區(qū)成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣的基礎(chǔ)上，2021年力爭(zhēng)余江區(qū)創(chuàng)建成為“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣，爭(zhēng)取鷹潭率先在全省全域創(chuàng)建為“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

拓寬資金渠道。將農(nóng)村公路管養(yǎng)資金全部列入財(cái)政預(yù)算，落實(shí)市、區(qū)（市）兩級(jí)政府1845萬(wàn)元的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金，并通過(guò)加強(qiáng)與農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有關(guān)涉農(nóng)的資金整合，實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)及相關(guān)附屬設(shè)施等有收益的項(xiàng)目與一定時(shí)期養(yǎng)護(hù)捆綁招標(biāo)等方式，進(jìn)一步增強(qiáng)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金保障能力。通過(guò)有償出售鄉(xiāng)、村“道路命名權(quán)”、“鄉(xiāng)賢認(rèn)養(yǎng)道路”，村民委員會(huì)“一事一議”，積極發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢對(duì)家鄉(xiāng)道路發(fā)展開(kāi)展募捐。

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突出“智” 展示養(yǎng)護(hù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)牌

按照“保暢通、保安全、提形象”的思路，探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)展多元適用養(yǎng)護(hù)模式。

推進(jìn)養(yǎng)護(hù)智能化。牢牢把握鷹潭市作為“03專項(xiàng)”示范核心區(qū)優(yōu)勢(shì)，將“5G、無(wú)人機(jī)、人工智能圖像識(shí)別、互聯(lián)網(wǎng)、APP”等元素與公路養(yǎng)護(hù)相融合，充分運(yùn)用“5G+無(wú)人機(jī)”“養(yǎng)護(hù)特種車(chē)輛+高清探頭”“專管員巡查+App”等模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市國(guó)省干線及農(nóng)村公路全域覆蓋巡查，以智能化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)養(yǎng)護(hù)工作的定位、任務(wù)派發(fā)、實(shí)時(shí)監(jiān)控及辦結(jié)反饋等閉環(huán)管理。同時(shí)通過(guò)建立養(yǎng)護(hù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)巡查、承災(zāi)體普查、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查等信息的錄入工作，為鷹潭市農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)提供科學(xué)決策依據(jù)。

推進(jìn)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化。投入600余萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)掃路車(chē)、高壓清洗車(chē)、波形護(hù)欄清洗車(chē)、路面養(yǎng)護(hù)車(chē)、道路巡邏車(chē)等公路特種養(yǎng)護(hù)設(shè)備29輛，并投入全市國(guó)省干線和農(nóng)村公路統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)，進(jìn)一步提高了公路養(yǎng)護(hù)水平。

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推進(jìn)養(yǎng)護(hù)多元化。編制了《鷹潭市探索通組公路養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效化機(jī)制試點(diǎn)工作方案》，結(jié)合城鄉(xiāng)公路交通設(shè)施一體化工作，先行將貴溪市雷溪鎮(zhèn)南山村、余江區(qū)潢溪鎮(zhèn)渡口村等30%的村莊作為通組公路長(zhǎng)效管護(hù)試點(diǎn)，實(shí)行“物業(yè)下鄉(xiāng)+農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)+信息化管理”綜合服務(wù)模式，融合了資源，創(chuàng)新了模式，盤(pán)活了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，形成以農(nóng)村公路建設(shè)推動(dòng)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)反哺農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的格局。

推進(jìn)養(yǎng)護(hù)特色化。結(jié)合公路特色和地方人文特色，在農(nóng)村公路沿線及兩側(cè)的邊坡設(shè)置公路標(biāo)志牌和文化牌，設(shè)置具有當(dāng)?shù)靥厣奈幕瘔Γ让阑斯翻h(huán)境，又宣傳了公路政策法規(guī)，進(jìn)一步提高了沿線群眾自覺(jué)參與護(hù)路的意識(shí)。

據(jù)了解，自2020年以來(lái)，鷹潭市公路事業(yè)發(fā)展中心策應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以“建設(shè)高質(zhì)量、管理高水平、養(yǎng)護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)”為目標(biāo)，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，全市農(nóng)村公路建設(shè)全面完成“三大攻堅(jiān)行動(dòng)、三大提升工程”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。完成投資12.3億元，建設(shè)里程共491公里，完成縣道升級(jí)改造43公里，鄉(xiāng)道雙車(chē)道改造138公里，窄路面拓寬改造125公里，縣鄉(xiāng)道路面改造96公里，新改建旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路、路網(wǎng)聯(lián)通路、公益事業(yè)路89公里。全市農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%，路面技術(shù)狀況指數(shù)大幅提升。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村公路 農(nóng)村公路建設(shè) 體制改革