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4月29日召開的中共中央政治局會議指出，要促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，完成平臺經(jīng)濟專項整改，實施常態(tài)化監(jiān)管，出臺支持平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的具體措施。這一部署有何深意?將對推動平臺經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮怎樣的作用?

傳遞規(guī)范發(fā)展并重的積極信號

“近些年，我國平臺經(jīng)濟的迅猛發(fā)展有目共睹，廣泛滲透到社交、零售、出行、支付、資訊等各個領(lǐng)域，并誕生了多個巨頭和超級‘獨角獸’。從某種意義上說，平臺企業(yè)已成為我國‘雙創(chuàng)’的排頭兵、跨界融合的重要載體，它們改變了百姓的生活習慣與消費體驗，重構(gòu)了商業(yè)生態(tài)，也推動了生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的重大技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式變革。”星圖金融研究院高級研究員付一夫在接受國際商報記者采訪時表示，從宏觀層面看，在國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，平臺經(jīng)濟正是帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵抓手，也正在成為經(jīng)濟增長的新動能和新引擎。

但在平臺經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，也滋生出很多負面現(xiàn)象。付一夫舉例道，如要求商家“二選一”、大數(shù)據(jù)“殺熟”、未依法申報實施經(jīng)營者集中等涉嫌壟斷的問題，同時還存在數(shù)據(jù)安全、信息系統(tǒng)穩(wěn)定等隱患。這些問題反過來會制約平臺經(jīng)濟的長期健康可持續(xù)發(fā)展。

因此，今年以來國家層面密集部署推動平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。1月份，國家發(fā)展改革委等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》，重點包括加強全鏈條競爭監(jiān)管執(zhí)法、強化超大型互聯(lián)網(wǎng)平臺責任等。3月份，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會召開專題會議，提出紅燈、綠燈都要設(shè)置好，促進平臺經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，提高國際競爭力。

“此次中央政治局會議對平臺經(jīng)濟的全新定調(diào)，無疑是一個重磅的積極信號。”付一夫說，從《意見》強調(diào)“加強”和“強化”，到金融委會議提出“設(shè)置紅綠燈”，再到中央政治局會議突出“支持”，傳遞的信號越來越積極。“近幾年，針對平臺經(jīng)濟發(fā)展存在的亂象，我國堅持規(guī)范和發(fā)展并重，建立健全平臺經(jīng)濟治理體系，并取得了顯著成效。歷經(jīng)此前的集中整改，當下平臺經(jīng)濟面貌已煥然一新，創(chuàng)新性、開放性以及對宏觀經(jīng)濟的支撐性隨之增強。”

走向常態(tài)化監(jiān)管新階段

在浙江大學國際聯(lián)合商學院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林看來，平臺經(jīng)濟在我國宏觀經(jīng)濟中的重要性提升，不能單純地排除和限制平臺經(jīng)濟發(fā)揮作用，要讓平臺經(jīng)濟健康長期發(fā)展，尤其要在“發(fā)展”與“監(jiān)管”之間尋求一個平衡點，“一味野蠻生長或是一味監(jiān)管規(guī)范，都不是經(jīng)濟社會合意的選項。監(jiān)管規(guī)范是為了給發(fā)展拓展空間，不能為了規(guī)范而規(guī)范。”

“當前，平臺經(jīng)濟的集中專項整改已經(jīng)接近尾聲，經(jīng)過集中治理，平臺經(jīng)濟中不合規(guī)、阻礙其他行業(yè)發(fā)展、不公正的成分被有效去除，平臺經(jīng)濟浴火重生，以全新的面貌展現(xiàn)在消費者面前。未來接續(xù)的將是以常態(tài)化監(jiān)管來規(guī)范平臺經(jīng)濟的經(jīng)營行為。”盤和林認為，隨著我國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段，平臺經(jīng)濟的資本擴張將有所減緩，平臺經(jīng)濟的企業(yè)也將逐漸從模式創(chuàng)新為主轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新為主的全新發(fā)展道路，服務(wù)供需雙方的能力也會顯著提升。

付一夫也表示，就平臺經(jīng)濟發(fā)展政策而言，反壟斷和防止資本野蠻擴張依舊是常態(tài)化監(jiān)管重點，特別是作為我國參與國際市場競爭的重要力量，5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的研究與探索離不開平臺企業(yè)，商業(yè)化的開發(fā)與應(yīng)用亦離不開平臺企業(yè)。而此次會議再度重申支持平臺經(jīng)濟的健康發(fā)展，既是對平臺經(jīng)濟的肯定和正名，又給行業(yè)的長遠發(fā)展指明了方向。(魏 橋)

關(guān)鍵詞： 平臺經(jīng)濟 國際競爭力 互聯(lián)網(wǎng)平臺 金融創(chuàng)新