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發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和快遞物流配送是促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)和消費(fèi)有效銜接的重要舉措，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、構(gòu)建新發(fā)展格局的客觀要求。近日，商務(wù)部、國家郵政局等8部門發(fā)布《關(guān)于加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系有關(guān)工作的通知》?！锻ㄖ访鞔_了相關(guān)工作目標(biāo)和六方面主要任務(wù)，為我國農(nóng)村電子商務(wù)和快遞物流高質(zhì)量發(fā)展提供了實(shí)施路徑。

助力城鄉(xiāng)雙向流通更加暢通

《通知》提出，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系將升級改造一批縣級物流配送中心，促進(jìn)縣域快遞物流資源整合，建設(shè)一批農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，提升公共寄遞物流服務(wù)能力，爭取到2025年，在具備條件的地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)縣縣有中心、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村有服務(wù)。同時(shí)，農(nóng)村電子商務(wù)、快遞物流配送覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系更加健全，農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村的雙向流通渠道更加暢通，人民群眾獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。

“《通知》提出了我國農(nóng)村地區(qū)快遞物流的發(fā)展目標(biāo)，為我國農(nóng)村電子商務(wù)和快遞物流高質(zhì)量發(fā)展提供了實(shí)施路徑。”商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，這有助于提高我國農(nóng)村電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展水平，有利于發(fā)揮農(nóng)村電商和快遞物流在促進(jìn)農(nóng)村收入和消費(fèi)雙提升中的作用，有助于推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化、構(gòu)建新發(fā)展格局，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)我國實(shí)現(xiàn)共同富裕。

《通知》從完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，補(bǔ)齊冷鏈短板、提升冷鏈流通率，整合快遞物流資源、提高配送效率，擴(kuò)大電子商務(wù)覆蓋面、提升服務(wù)能力，培育市場主體、促進(jìn)協(xié)同發(fā)展，規(guī)范行業(yè)秩序、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等六方面部署了多項(xiàng)工作任務(wù)。

星圖金融研究院高級研究員付一夫在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)亦表示，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)和消費(fèi)有效銜接以及全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興都離不開上述六個(gè)方面的主要任務(wù)。特別是推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，一方面需要進(jìn)一步加大電商與物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，盡快補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)和中西部落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施短板，包括完善交通路網(wǎng)、提升鄉(xiāng)村道路等級等，并要不斷改善農(nóng)村地區(qū)商業(yè)環(huán)境。另一方面，立足農(nóng)村當(dāng)?shù)鼐唧w現(xiàn)實(shí)，還需要讓更多的人接受互聯(lián)網(wǎng)，接受農(nóng)村電商，尤其是直播帶貨、社交拼團(tuán)等新業(yè)態(tài)。此外，要進(jìn)一步打通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，加快冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，只有這樣才能促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售和上行。

著力補(bǔ)齊電商物流體系短板

洪勇坦言，當(dāng)前我國縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系協(xié)同發(fā)展還面臨區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、營商環(huán)境有待提高、制度規(guī)則不統(tǒng)一等問題，上述問題制約了我國縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快遞物流發(fā)展。

在洪勇看來，針對我國東中西部差異，發(fā)展縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系應(yīng)堅(jiān)持三個(gè)原則：一是堅(jiān)持因地制宜。各地農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)和快遞物流發(fā)展水平參差不齊，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平和特點(diǎn)制定政策，保證縣有中心、村有網(wǎng)點(diǎn)、鄉(xiāng)有服務(wù)。

二是發(fā)展統(tǒng)一市場。在農(nóng)村電商和快遞物流領(lǐng)域，部分地區(qū)還存在地方保護(hù)、市場分割等不公平不合理的做法，應(yīng)加快發(fā)展統(tǒng)一市場，打通市場壁壘。

三是加強(qiáng)資源整合。發(fā)展農(nóng)村電商和快遞物流，相關(guān)政府部門和企業(yè)均投入較多資源，為避免重復(fù)投入，造成資源浪費(fèi)，應(yīng)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，合理高效利用各類資源。

此外，付一夫補(bǔ)充道，還要加快提升冷鏈流通率。當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上依舊薄弱，冷鏈運(yùn)輸設(shè)備占比不高，特別是“最先一公里”和“最后一公里”的物流配套設(shè)施及服務(wù)不夠完善，預(yù)冷、包裝、配送等冷鏈能力欠缺。

“冷鏈物流幾乎介入了食品從生產(chǎn)到銷售的全生命周期，涉及生產(chǎn)和流通過程的多個(gè)部門，還需要加強(qiáng)冷鏈物流體系信息化轉(zhuǎn)型。”付一夫強(qiáng)調(diào)，如運(yùn)用專業(yè)的物流管理信息系統(tǒng)來建立物品全生命周期信息檔案，科學(xué)地整合生產(chǎn)、分銷、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、配送等供應(yīng)鏈上下游的信息，提高整體效率，實(shí)現(xiàn)冷鏈運(yùn)輸管理的透明一體化。(魏橋)

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