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近日，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)被納入全額退還增值稅留抵稅額政策范圍。這意味著，留抵退稅政策再次擴(kuò)圍增量，顯示出宏觀政策在加力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。

實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅，是今年助企紓困的一項(xiàng)關(guān)鍵性舉措。政策聚焦小微企業(yè)和制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)，不僅允許其退還增量留抵稅額，而且允許其退還存量留抵稅額。數(shù)據(jù)顯示，政策執(zhí)行效果顯著，從4月起實(shí)施至5月底，已退還留抵稅額約1.34萬(wàn)億元，有效幫助企業(yè)緩解了現(xiàn)金流困難。

3月份以來(lái)，疫情和國(guó)際地緣政治局勢(shì)等超預(yù)期因素疊加，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不小沖擊，不少企業(yè)生存和發(fā)展面臨諸多困難。廣大市場(chǎng)主體需要“及時(shí)雨”，對(duì)宏觀政策進(jìn)一步發(fā)力十分期待。中央政治局會(huì)議明確，要抓緊謀劃增量政策工具，加大相機(jī)調(diào)控力度。加大減稅退稅力度，就是一項(xiàng)重要的政策選擇。

根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度，將更多行業(yè)納入按月全額退還留抵稅額政策范圍，預(yù)計(jì)今年出臺(tái)的新增退稅總額約1.64萬(wàn)億元。減稅降費(fèi)力度加碼，表明面對(duì)超預(yù)期因素沖擊，宏觀政策果斷進(jìn)行相機(jī)調(diào)控。

此次新納入的7個(gè)行業(yè)，受新冠肺炎疫情沖擊較大，是涉及國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)。比如，受疫情影響，不少服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)十分困難甚至停滯，亟需國(guó)家施以援手，這既關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展，更關(guān)系就業(yè)和民生。此次留抵退稅政策范圍擴(kuò)大至這些行業(yè)，體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的精準(zhǔn)性。

在國(guó)務(wù)院出臺(tái)的六個(gè)方面33項(xiàng)一攬子政策措施中，進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度列在首項(xiàng)，足見(jiàn)其重要性?，F(xiàn)在政策明確且細(xì)則發(fā)布，當(dāng)務(wù)之急是盡快落地，讓政策紅利盡快轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。

要加快退稅進(jìn)度，迅速釋放政策紅利。政策只有執(zhí)行迅速、到位，才能起到“及時(shí)雨”“雪中炭”的作用，有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊。根據(jù)部署，要確保上半年基本完成小微企業(yè)以及制造業(yè)等行業(yè)中型企業(yè)、大型企業(yè)存量留抵稅額集中退還。此外，擴(kuò)圍的7個(gè)行業(yè)企業(yè)可以自今年7月納稅申報(bào)期起申請(qǐng)退還增量留抵稅額和一次性退還存量留抵稅額?？梢?jiàn)，從政策制定到執(zhí)行都突出了時(shí)效性。

要加強(qiáng)資金保障，保證退稅順利開(kāi)展。大規(guī)模留抵退稅，給地方財(cái)政帶來(lái)較大壓力，中央財(cái)政加大轉(zhuǎn)移支付力度，支持地方落實(shí)留抵退稅政策。目前，中央財(cái)政安排的1.2萬(wàn)億元支持基層落實(shí)減稅降費(fèi)和重點(diǎn)民生等轉(zhuǎn)移支付已全部下達(dá)完畢，要強(qiáng)化預(yù)算管理，及時(shí)退付退稅資金。對(duì)新增留抵退稅1420億元，也要切實(shí)保障資金來(lái)源。

要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)懲偷稅騙稅行為。實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，一方面要讓符合條件的企業(yè)應(yīng)享盡享，另一方面要打擊騙取留抵退稅違法行為，確保政策執(zhí)行公平公正，把資金用在刀刃上，使政策落準(zhǔn)落好。

實(shí)施大規(guī)模留抵退稅政策，時(shí)間緊、任務(wù)重，需要財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行等相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)，暢通政策落實(shí)的“最后一公里”。有理由相信，1.64萬(wàn)億元政策紅利落地，將有力幫助市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤(pán)作出積極貢獻(xiàn)。(金觀平)

關(guān)鍵詞： 留抵退稅政策 減稅降費(fèi) 小微企業(yè) 宏觀調(diào)控