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  • 【天天熱聞】路衍經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略思考(圖)

    2022-11-10 15:39:00 來源: 《中國公路》

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 加快建設(shè)協(xié)同發(fā)展體系

地方政府作為路衍經(jīng)濟(jì)的主要受益者和支持者,應(yīng)主動作為,提升為路衍經(jīng)濟(jì)主動提供支持的服務(wù)意識,加強(qiáng)項目前期各主體、各資源稟賦間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快建設(shè)協(xié)同發(fā)展體系,建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。

捆綁開發(fā)機(jī)制、地企聯(lián)動機(jī)制。例如,在項目推進(jìn)前期過程中,當(dāng)遇到產(chǎn)權(quán)、土地等要素相沖突時,應(yīng)充當(dāng)好協(xié)調(diào)者的角色,以大局觀的理念斡旋多方利益,促進(jìn)路衍經(jīng)濟(jì)項目落地,為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。同時建立地方政府、建筑企業(yè)、科研院校、專業(yè)協(xié)會之間的路衍經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)盟,定期舉辦路衍經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇,分享先進(jìn)經(jīng)驗及成功案例,加強(qiáng)彼此間的信息交流與廣泛合作,為新建項目提供專業(yè)化、全過程、全方位服務(wù),引導(dǎo)支持路衍經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。


【資料圖】

發(fā)揮企業(yè)特長 提升方案策劃專業(yè)程度

調(diào)動企業(yè)的能動性,利用政府的強(qiáng)力背書作為企業(yè)放開手腳大膽干的堅實保障。鼓勵有路衍經(jīng)濟(jì)開發(fā)資源及成功案例經(jīng)驗的企業(yè)參與到路衍經(jīng)濟(jì)開發(fā)進(jìn)程中,發(fā)揮企業(yè)特長,為路衍經(jīng)濟(jì)開發(fā)提供技術(shù)支撐。借助專業(yè)人才加深對路衍經(jīng)濟(jì)項目前期研究工作的深度,重視投融資模式、資金回流機(jī)制、經(jīng)營模式等方面,促進(jìn)項目和諧有序經(jīng)營。

各地交通企業(yè)應(yīng)在貫徹落實好國家和地方重大戰(zhàn)略的要求下,立足自身資源稟賦,圍繞現(xiàn)有的路產(chǎn)、服務(wù)區(qū)、土地、數(shù)據(jù)等核心資源,開展路衍經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性研究,制定合理、科學(xué)、成熟的路衍經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)集群開發(fā)計劃,突出專業(yè)化公司的主體地位,通過企業(yè)的介入提升項目投融資方案的造血能力,豐富營收來源。

嚴(yán)格方案評審 提高財務(wù)評價研究深度

在政策支持層面“開口子”的情況下,方案策劃層面應(yīng)“看財評”,不能按照以往粗放的經(jīng)營模式,為了上項目而上項目,應(yīng)仔細(xì)衡量路衍經(jīng)濟(jì)開發(fā)方案策劃中,項目建成后為企業(yè)和社會分別帶來的財務(wù)效益和社會效益,將方案研究做到可財務(wù)評價的級別。把賬算細(xì),路衍經(jīng)濟(jì)才能走得更遠(yuǎn),發(fā)展才會更持續(xù)。否則企業(yè)在財務(wù)評價方面吃了虧,必然需要通過其他方式補回,若不能找到其他方式,則會打消企業(yè)后續(xù)經(jīng)營的積極性,不利于政企間的長期合作。

整合閑置資源 鼓勵投資融資模式創(chuàng)新

加強(qiáng)對公路項目所在區(qū)域內(nèi)的深入調(diào)研,了解區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其內(nèi)在聯(lián)系,尋找其中尚未被開發(fā)、被挖掘的資源,進(jìn)而因地制宜地制定路衍經(jīng)濟(jì)開發(fā)方案,創(chuàng)新投融資模式,在獲取財務(wù)效益的同時實現(xiàn)資源的節(jié)約型、集約型利用。例如,某高原牧區(qū)由于海拔問題,原有的旅游旺季僅有3個月,通過對當(dāng)?shù)氐匦?、地貌的現(xiàn)場踏勘與深入研究,在考慮當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境承載力及生態(tài)紅線劃定范圍后,提出建設(shè)滑草、滑雪等新型旅游休閑方案,延長旅游旺季時間,將原本3個月的旅游季節(jié)拓展至6個月至9個月,進(jìn)一步促進(jìn)了項目所在區(qū)域的全域旅游發(fā)展。

路網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃 加大上級規(guī)劃支持力度

從規(guī)劃層面加強(qiáng)對路衍經(jīng)濟(jì)的支持發(fā)展力度。目前來看,省級層面尚未形成正式發(fā)表的路衍經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,各地方政府、交通主管部門、企業(yè)在發(fā)展路衍經(jīng)濟(jì)方面缺少統(tǒng)一的方案部署和政策引導(dǎo)??v觀國內(nèi)現(xiàn)狀,甘肅省雖然在路衍經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面走在前列,但于規(guī)劃層面卻依舊缺少政策引導(dǎo)。因此,可通過規(guī)劃或政策的出臺,指導(dǎo)交通主管部門有序開展路衍經(jīng)濟(jì)開發(fā)工作,通過前期在路網(wǎng)規(guī)劃層面的協(xié)調(diào),帶動交通運輸上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合高效發(fā)展。例如,在規(guī)劃道路選線過程中將發(fā)展路衍經(jīng)濟(jì)的要素需求考慮在內(nèi),為后續(xù)路衍經(jīng)濟(jì)的開發(fā)減少阻力,加快融入當(dāng)?shù)貐^(qū)域文化,實現(xiàn)投融資與跨省精品旅游線路的結(jié)合,進(jìn)而實現(xiàn)“公路撬資源、資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本”的有序發(fā)展。

關(guān)鍵詞: 經(jīng)濟(jì)開發(fā) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 財務(wù)評價

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