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  • 注冊制是打造高質(zhì)量上市公司體系的制度基礎 提升資本市場資源配置效率

    2019-11-05 08:56:56 來源: 證券日報?

去年11月5日,習近平主席在首屆中國國際進口博覽會開幕式上宣布,在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制。今天,科創(chuàng)板已經(jīng)成為我國資本市場的重要組成部分,注冊制不但獲得了市場認同,還將向其他板塊推廣。

證監(jiān)會主席易會滿近日接受采訪時表態(tài),將加快推進創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制。要穩(wěn)步推行注冊制,真正把選擇權交給市場,更大程度提升資本市場資源配置效率。這表明了管理層堅定推進市場化改革的決心。

科創(chuàng)板設立和開市運行,體現(xiàn)了高標準、穩(wěn)起步、重長效的特點,其在發(fā)行、上市、交易、信息披露、退市等方面開展的制度創(chuàng)新,不僅為這一板塊的運行提供了制度保障,而且對全市場改革發(fā)揮著引導作用。

科創(chuàng)板建立了以信息披露為核心的證券發(fā)行注冊制,顯著增強了包容性,暢通了科技、資本和實體經(jīng)濟的循環(huán)機制,為廣大高科技企業(yè)提供了更加靈活、更有效率的資本市場服務體系。

在依法從嚴把關的基礎上,不少細分領域的領軍者成為科創(chuàng)板的一員。上交所統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,40家科創(chuàng)板公司收入、利潤整體實現(xiàn)雙增長:共計實現(xiàn)營業(yè)收入691.16億元,同比增長14%;實現(xiàn)凈利潤85.81億元,同比增長40%。研發(fā)投入上,40家科創(chuàng)公司研發(fā)費用占收入比平均為13%。

在既嚴格又包容的注冊制下,“給投資者一個真實的上市公司”的理念正在照進現(xiàn)實。注冊制的核心是信息披露,上市企業(yè)必須充分、及時、全面的披露經(jīng)營信息,讓投資者充分了解情況、做出投資決策。從科創(chuàng)板審核情況來看,中介機構、科創(chuàng)板上市委、企業(yè)和公眾之間已經(jīng)形成了相互制約、共筑誠信的良好氛圍。

注冊制為打造上市公司高質(zhì)量體系提供了制度基礎。上市公司是否過硬,直接關系著市場的估值水平和發(fā)展后勁,推行注冊制,有助于通過市場化方式選擇真實的有優(yōu)勢的公司。

設立科創(chuàng)板并試點注冊制,準備在科創(chuàng)板上市的企業(yè)必須自證企業(yè)的科創(chuàng)屬性,闡明和證實技術先進性。這就改變了簡單的以指標數(shù)據(jù)“一刀切”的發(fā)審弊端,強化了市場主體各盡其責的機制。行政監(jiān)管的方式和途徑,主要體現(xiàn)為對上市公司、中介機構、交易所等是否依法依規(guī)辦事的監(jiān)督上,切實實現(xiàn)了監(jiān)審分離。

在優(yōu)化、把好“入口關”的同時,把好“出口關”同樣重要。與發(fā)行上市注冊制相配套,退市制度也在不斷完善。要進一步強化以信息披露為基礎的退市制度,優(yōu)化資源配置、促進優(yōu)勝劣汰。對業(yè)績持續(xù)走壞、交易持續(xù)清淡以及有重大違法違規(guī)行為,觸發(fā)退市條件的企業(yè),實施直接退市。

上市公司質(zhì)量是資本市場可持續(xù)發(fā)展的基石和生命線,沒有好的上市公司,就不可能有好的資本市場??苿?chuàng)板開市和注冊制實施以來,推動經(jīng)濟創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和資本市場基本制度改革兩大作用已經(jīng)初步發(fā)揮出來。接下來,要總結經(jīng)驗,加強論證,不斷優(yōu)化制度措施,使科創(chuàng)板這塊試驗田不斷壯大,帶動全市場市場化改革走向深入。(擇遠)

關鍵詞: 注冊制

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