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廈門企業(yè)數(shù)突破40萬(wàn)映射的改革邏輯

日前，記者從廈門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局了解到，截至4月底，廈門商事主體戶數(shù)已達(dá)73.61萬(wàn)。其中，企業(yè)戶數(shù)首次突破40萬(wàn)戶，達(dá)到40.08萬(wàn)，居全省首位。

廈門企業(yè)戶數(shù)突破40萬(wàn)，這不僅僅是一個(gè)里程碑事件，與其他方面的數(shù)據(jù)相比照，更能映射出廈門改革發(fā)展的深層邏輯。

例如，廈門的企業(yè)戶數(shù)在商事主體中占比達(dá)到54.5%，成為全省唯一該項(xiàng)數(shù)據(jù)超過(guò)50%的城市;平均每千人擁有企業(yè)數(shù)約為92戶，在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中排名第三，僅次于深圳和廣州，達(dá)到國(guó)際發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平。

這些數(shù)據(jù)說(shuō)明，廈門商事登記制度改革有效激發(fā)了市場(chǎng)活力，為廈門在更高水平上建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化城市提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

作為全國(guó)較早開(kāi)展商事登記制度改革的城市之一，廈門的改革舉措有效降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)掃除障礙，卻沒(méi)有導(dǎo)致市場(chǎng)主體無(wú)序增長(zhǎng)，企業(yè)數(shù)占比和千人擁有企業(yè)數(shù)依然堅(jiān)挺，商事主體結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化。這充分說(shuō)明，廈門商事登記制度改革沒(méi)有停留在審批環(huán)節(jié)，而是審批、監(jiān)管、服務(wù)并重，讓改革的觸角延伸到企業(yè)生命的全周期，讓改革紅利充分滲入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全流程，做到縱深推進(jìn)、精準(zhǔn)賦能。

首先是往上延伸，主動(dòng)對(duì)接招商項(xiàng)目，保障招商引資成果加速落地。

2020年是廈門“招商引資與項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”，全年新增落地項(xiàng)目8411個(gè)，總投資1.64萬(wàn)億元。廈門市場(chǎng)監(jiān)管部門建立長(zhǎng)效對(duì)接機(jī)制，以優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境保障招商引資，不斷完善招商引資項(xiàng)目登記對(duì)接機(jī)制和重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目特辦制度，積極主動(dòng)推動(dòng)項(xiàng)目主體登記注冊(cè)。

去年初，網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育迎來(lái)發(fā)展風(fēng)口，長(zhǎng)期專注于該領(lǐng)域的廈門優(yōu)鹿互動(dòng)科技有限責(zé)任公司獲得數(shù)千萬(wàn)元人民幣的A輪融資，急需辦理股東變更、增加注冊(cè)資本、更換管理機(jī)構(gòu)等事項(xiàng)，但企業(yè)股東遠(yuǎn)在北京，無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)辦理。接到求助電話后，廈門市思明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局第一時(shí)間開(kāi)通綠色通道，工作人員化身登記“管家”，對(duì)企業(yè)章程逐條逐款審核修改，并用“容缺受理”方式受理相關(guān)業(yè)務(wù)。去年2月24日，企業(yè)在提交申請(qǐng)材料后，迅速通過(guò)審批。此后一年，該公司又成功獲得總額數(shù)億元的多輪融資。

此外是往前延伸，服務(wù)本土企業(yè)尤其是高技術(shù)、高成長(zhǎng)、高附加值企業(yè)做大做強(qiáng)。

商事登記制度改革不僅僅涉及企業(yè)的設(shè)立登記，也貫穿企業(yè)生命周期中股權(quán)變更、資產(chǎn)重組、股份制改造、許可審批等各個(gè)環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)顯示，2020年，廈門凈增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)354家，總數(shù)達(dá)2282家;296家高技術(shù)、高成長(zhǎng)、高附加值企業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增發(fā)展，新建項(xiàng)目311個(gè)，完成投資254億元。面對(duì)本土企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的多樣化需求，廈門市場(chǎng)監(jiān)管局靠前服務(wù)，為相關(guān)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)開(kāi)展全流程專業(yè)指導(dǎo)，針對(duì)資產(chǎn)重組、股份制改造實(shí)行登記注冊(cè)即時(shí)輔導(dǎo)制，專人提供專業(yè)化指導(dǎo)服務(wù)，2020年全年累計(jì)服務(wù)63戶企業(yè)完成股份制改造。

去年8月，廈門特寶生物工程股份有限公司正在全力推進(jìn)蛋白質(zhì)藥物生產(chǎn)改擴(kuò)建及研發(fā)中心建設(shè)，卻正好碰上藥品生產(chǎn)許可證到期。廈門市場(chǎng)監(jiān)管局得知情況后，派出專家提前介入，幫助企業(yè)快速準(zhǔn)備好許可證申請(qǐng)材料，幫助企業(yè)及時(shí)換領(lǐng)新證，盡早擴(kuò)大產(chǎn)能。前不久，省工業(yè)和信息化廳公布我省第一批工業(yè)龍頭企業(yè)名單，特寶生物成為唯一入選的治療新藥研發(fā)企業(yè)。

第三是往外延伸，促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平不斷提升。

一季度，廈門全市新設(shè)外資企業(yè)合同外資88.70億元，實(shí)際使用外資76.98億元，分別比上年同期增長(zhǎng)31.4%和29.0%。截至4月底，廈門市實(shí)有外資企業(yè)1.3萬(wàn)戶，為全省唯一外資企業(yè)數(shù)破萬(wàn)的城市，在全國(guó)副省級(jí)城市中排名第四;外資企業(yè)占比達(dá)3.23%，在全國(guó)副省級(jí)城市中最高。為助力建設(shè)臺(tái)胞臺(tái)企登陸“第一家園”，廈門充分發(fā)揮對(duì)臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)融合，2020年新批臺(tái)資項(xiàng)目577個(gè)，合同使用臺(tái)資增長(zhǎng)88.1%。

臺(tái)資連鎖餐飲品牌85℃華南區(qū)公關(guān)部經(jīng)理陳權(quán)介紹，2019年底，為了提升門店配送效率，建設(shè)配送管理系統(tǒng)，匹配相關(guān)優(yōu)惠政策，該企業(yè)急需成立一家負(fù)責(zé)進(jìn)出貨物流貿(mào)易的子公司。“為縮短注冊(cè)流程，我們申請(qǐng)廈門自貿(mào)片區(qū)的集群注冊(cè)地址，廈門自貿(mào)片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局馬上為我們開(kāi)通綠色通道，迅速辦好了注冊(cè)手續(xù)，從籌備設(shè)立到拿營(yíng)業(yè)執(zhí)照只花了兩天時(shí)間。”

廈門市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前，廈門也正在探索圍繞從開(kāi)辦到注銷的全生命周期、從準(zhǔn)入到準(zhǔn)營(yíng)的全鏈條覆蓋，出真招、實(shí)招，努力為廣大外商投資者在廈創(chuàng)業(yè)興業(yè)營(yíng)造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。

廈門商事登記制度改革的成效表明，改革固然要練好內(nèi)功，也要自加壓力、主動(dòng)出擊，因地制宜、因時(shí)制宜，才能讓改革勢(shì)能充分有效釋放。在商事登記制度改革全面推進(jìn)的今天，廈門的經(jīng)驗(yàn)尤其值得借鑒和思考。(記者 周思明)

關(guān)鍵詞： 廈門企業(yè)戶數(shù) 映射 改革發(fā)展 深層邏輯