俄烏沖突爆發(fā)以來,有關(guān)能源和糧食等大宗商品供應鏈所受的沖擊已有很多討論,但對于服務(wù)貿(mào)易的影響和分析少有關(guān)注。世界貿(mào)易組織(WTO)在4月12日發(fā)布報告顯示,俄烏沖突的影響并非局限于貨物貿(mào)易,服務(wù)貿(mào)易所受的影響同樣不應被忽視。
2021年,以商業(yè)服務(wù)為代表的全球服務(wù)貿(mào)易比去年增長了15%。其中,運輸服務(wù)的增幅高達33%,旅游服務(wù)實現(xiàn)微弱復蘇,包括金融在內(nèi)的其他服務(wù)增長了12%。WTO認為,西方國家對俄羅斯的企業(yè)和個人的制裁對于商業(yè)服務(wù)貿(mào)易將產(chǎn)生較大的影響。俄羅斯是服務(wù)的凈進口國,2021年的服務(wù)貿(mào)易進口為740億美元,出口550億美元。俄羅斯是全球第24大服務(wù)出口方,全球占比為0.9%,而如果不計算歐盟國家相互間的服務(wù)貿(mào)易,俄羅斯可排到第13位。俄羅斯也是全球第19大服務(wù)進口方,全球占比為1.4%,若不包括歐盟內(nèi)部貿(mào)易則排名第11位。
按照2019年的數(shù)據(jù),歐盟是俄羅斯服務(wù)貿(mào)易的最大伙伴,是其超過42%服務(wù)進口的來源和31.1%服務(wù)出口的目的地。除此以外,土耳其(7.7%)、英國(5.1%)、美國(4%)和中國(3.7%)是俄羅斯排在前列的服務(wù)進口來源;美國(6.5%)、中國(6.2%)、瑞士(6.1%)和英國(4.8%)是俄服務(wù)出口的非歐盟目的地。
按照行業(yè)領(lǐng)域劃分,旅游和空運服務(wù)是俄羅斯在疫情暴發(fā)前貿(mào)易額最大的服務(wù)貿(mào)易類別,分別占到了俄羅斯服務(wù)進口額的46%和36%。這些行業(yè)領(lǐng)域在遭受疫情的嚴重沖擊后又受到了經(jīng)濟制裁的重創(chuàng)。愛爾蘭在俄羅斯飛機租賃中的重要市場份額可能受到較大的影響。按照2019年的數(shù)據(jù),俄羅斯向歐盟國家支付的航空器運營性租賃費用為39億美元,其中26億美元付給了愛爾蘭。2020年,受疫情相關(guān)的旅游限制措施影響,俄羅斯的經(jīng)營性租賃進口下降了44%。西方對俄海外資產(chǎn)的扣押和查封,不僅直接降低了俄支付相關(guān)租賃費用的動力,而且使得俄飛機運營的區(qū)域和重點發(fā)生了變化,將進一步影響愛爾蘭等國相關(guān)服務(wù)的出口。
知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)是俄羅斯進口的第三大服務(wù)類別,包括專利使用費、研發(fā)產(chǎn)出、工業(yè)加工和設(shè)計、特許權(quán)使用費和商標使用費等。2019年,歐盟、瑞士、美國、英國、韓國和日本合計占到俄羅斯該類服務(wù)進口的96%,總進口額為66億美元。在不斷升級的制裁下,俄羅斯使用西方國家企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)變得愈發(fā)困難。企業(yè)無論從合規(guī)的角度,還是自發(fā)的行為驅(qū)動,與俄本土企業(yè)開展服務(wù)貿(mào)易的意愿都可能明顯減弱,對俄知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)貿(mào)易的進口產(chǎn)生較大沖擊。
從服務(wù)貿(mào)易的數(shù)據(jù)來看,俄羅斯在全球服務(wù)貿(mào)易中所占比重雖然不高,但俄烏沖突對全球服務(wù)貿(mào)易的影響不可忽視。歷史經(jīng)驗表明,伴隨一個經(jīng)濟體或地區(qū)經(jīng)濟總量的上升,服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中所占的位置往往變得更為重要。服務(wù)業(yè)以其對礦產(chǎn)等資源依賴較低、對環(huán)境負面影響較小的特點獲得更多的發(fā)展空間,而服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢延伸至國際市場就體現(xiàn)為服務(wù)貿(mào)易。應該說,服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展是WTO成立以來,特別是21世紀以來全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要支撐力量,也為經(jīng)濟社會創(chuàng)造了明顯的價值。在現(xiàn)有的國際分工體系下,不同國家間貿(mào)易的層次更為豐富,比較優(yōu)勢的范圍更為廣泛,從貨物貿(mào)易延伸至服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。
俄羅斯和烏克蘭在全球服務(wù)貿(mào)易中的規(guī)模占比雖然不高,包括飛機租賃在內(nèi)的領(lǐng)域卻是不少西方國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要市場。對俄制裁所限制的知識產(chǎn)權(quán)交易,改變的不僅是企業(yè)的投資成本和意愿,企業(yè)的投資經(jīng)營邏輯也會發(fā)生變化。減少在俄的外資投入,減弱在俄研發(fā)力量,不僅對這些跨國公司的全球發(fā)展布局產(chǎn)生沖擊,而且會引起俄羅斯的相應行動,甚至改變消費者的習慣和偏好。與貨物貿(mào)易發(fā)展所依賴的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和投資相比,服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展對硬件資源的依賴程度隨貿(mào)易規(guī)模的變化有著不同的規(guī)律。在業(yè)務(wù)規(guī)模相對較為分散的初始階段,服務(wù)貿(mào)易對硬件條件的要求相對不高,主要受制于服務(wù)業(yè)市場準入等東道國承諾。伴隨業(yè)務(wù)規(guī)模的增加,需要集中使用的要素資源將顯著增加,需要原有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)做出相應調(diào)整,出現(xiàn)了資源跨行業(yè)的重新分配,此時的制約因素可能會逐步轉(zhuǎn)向硬件基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境。俄羅斯不同服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)τ布Y源的依賴性還較為有限,如果西方國家撤出,俄羅斯本國企業(yè)或其他未施加制裁國家的企業(yè)將會填補發(fā)展空間。
服務(wù)貿(mào)易既是科技進步和智力成果的重要體現(xiàn),又是社會和經(jīng)濟活動創(chuàng)新發(fā)展的重要源泉,在疫情暴發(fā)后以其獨特的線上交互優(yōu)勢獲得了更多關(guān)注和更大發(fā)展。失去服務(wù)貿(mào)易的支持,一國經(jīng)濟發(fā)展的活力可能會受到較大影響,不僅產(chǎn)業(yè)升級的上行空間受擠壓,經(jīng)濟社會可持續(xù)、應對氣候變化等發(fā)展目標的實現(xiàn)也將變得更為困難。
近年來,服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的影響持續(xù)增加,成為制造業(yè)平穩(wěn)發(fā)展和不斷升級的關(guān)鍵原因之一,而服務(wù)貿(mào)易對貨物貿(mào)易的影響改變著國際貿(mào)易的版圖。例如,包括運輸服務(wù)在內(nèi)的服務(wù)價格、提供方式和穩(wěn)定性的變化甚至決定著企業(yè)的貿(mào)易偏好,影響其對國際貿(mào)易目標市場的選擇。如果相關(guān)服務(wù)無法繼續(xù),企業(yè)可能被迫選擇放棄原有的市場,而缺乏必要的利益訴求,受影響的國家可能在全球經(jīng)貿(mào)體系中表現(xiàn)得更為消極,導致多邊經(jīng)貿(mào)體系改進和發(fā)展的共識更難以達成,進一步減弱疫情后全球經(jīng)濟復蘇的動力。(周 密)
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