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日前在布魯塞爾召開的歐盟外交部長會議仍未能就通過包括對俄羅斯石油禁運(yùn)在內(nèi)的第六輪制裁提案達(dá)成一致。分析人士認(rèn)為，歐盟對俄“禁油令”一拖再拖難以落地，足見短時(shí)間內(nèi)擺脫對俄能源依賴之難，而對俄制裁反噬歐洲經(jīng)濟(jì)、阻礙復(fù)蘇進(jìn)程，令歐盟難上加難。

能源依賴度高

歐盟委員會本月4日提交第六輪對俄制裁措施提案，其中包括今年年底前全面禁止進(jìn)口俄石油，即歐盟將在6個(gè)月內(nèi)逐步淘汰俄原油，并在今年年底前逐步淘汰俄成品油。

由于部分歐盟國家對俄能源依賴度較高，歐盟內(nèi)部對加碼制裁俄能源領(lǐng)域一直存在嚴(yán)重分歧。為照顧部分成員國需求，歐盟委員會提議給捷克、匈牙利、斯洛伐克延期執(zhí)行對俄石油禁運(yùn)的待遇，允許這些國家從2024年年中或年底開始執(zhí)行。

匈牙利高度依賴俄能源，60%以上的石油和85%的天然氣來自俄羅斯。按照歐盟規(guī)則，歐盟委員會提案需要27個(gè)成員國一致同意才能生效。

現(xiàn)階段，歐盟國家進(jìn)口的石油和天然氣分別約三成和四成來自俄羅斯，進(jìn)口煤炭約一半來自俄羅斯。國際能源署上周公布的月度報(bào)告顯示，盡管遭到制裁，俄羅斯今年前4個(gè)月石油出口收入仍同比增長50%。

制裁實(shí)施不易

歐盟上月宣布從8月起停止從俄羅斯進(jìn)口煤炭。歐盟對俄能源制裁從貿(mào)易額相對更低、更容易替代的煤炭入手，且執(zhí)行時(shí)間一再推后，壓力可見一斑。

歐盟之所以實(shí)施“遠(yuǎn)期”制裁，正是想利用過渡期尋找充足的替代能源供應(yīng)。目前，歐盟已決定擴(kuò)大進(jìn)口美國液化天然氣，并在中東和非洲等地區(qū)尋找更多潛在替代供應(yīng)方。

專家認(rèn)為，俄羅斯推出的反制措施，特別是實(shí)施“盧布結(jié)算令”和暫停向保加利亞和波蘭供氣等，將打亂歐盟制裁節(jié)奏，加劇雙方在能源領(lǐng)域的博弈。

據(jù)媒體報(bào)道，為維持歐洲能源供應(yīng)，歐盟對俄強(qiáng)硬抵制立場也在軟化。例如，歐盟委員會日前發(fā)布了相關(guān)企業(yè)如何繼續(xù)合法購買俄天然氣的最新指引。

歐盟經(jīng)濟(jì)承壓

俄烏沖突爆發(fā)兩個(gè)多月來，歐盟對俄羅斯祭出多輪制裁，特別是擴(kuò)展至能源領(lǐng)域后，歐盟自身經(jīng)濟(jì)也遭受重創(chuàng)。

歐盟委員會16日發(fā)布的經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告預(yù)計(jì)，今明兩年歐盟經(jīng)濟(jì)將分別增長2.7%和2.3%，增速低于2月展望報(bào)告中預(yù)測的4%和2.8%。報(bào)告還預(yù)計(jì)，今年歐盟通脹率將達(dá)到6.8%的歷史最高水平。

歐盟委員會執(zhí)行副主席東布羅夫斯基斯說，盡管今明兩年經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)增長，但增速將遠(yuǎn)低于此前預(yù)期。只要俄烏沖突持續(xù)，前景的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)就會很高。

歐盟委員會負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的委員真蒂洛尼表示，在能源價(jià)格大幅攀升和斷供情況下，歐盟今年經(jīng)濟(jì)增長將為負(fù)值。(康逸)

關(guān)鍵詞： 歐盟對俄制裁 歐洲經(jīng)濟(jì) 禁油令一拖再拖 能源依賴