公共住房和商品房都須配置無障礙住房,公共交通要有無障礙預(yù)約服務(wù)……《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)無障礙城市建設(shè)條例》(以下簡稱《條例》)昨天經(jīng)市人大常委會(huì)會(huì)議表決通過,并擬于今年8月1日實(shí)施。作為我國首部無障礙城市立法,保障深圳“有愛無礙”,更加溫暖。
老人孕婦兒童等納入保障范圍
深圳是最早推動(dòng)無障礙環(huán)境建設(shè)的城市之一。2009年,我市在全國率先以地方立法形式出臺(tái)了《深圳市無障礙環(huán)境建設(shè)條例》。此次立法,從“無障礙環(huán)境”到“無障礙城市”,將無障礙融入整個(gè)城市發(fā)展的各方面,立法的保障范圍從殘疾人擴(kuò)大到老年人、傷病患者、孕婦、兒童及其他有需要者,多角度、多層次地體現(xiàn)人文關(guān)懷。
無障礙城市建設(shè)規(guī)劃是先導(dǎo),標(biāo)準(zhǔn)是基石。《條例》明確市政府應(yīng)當(dāng)組織編制無障礙城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,市場監(jiān)管部門可以會(huì)同有關(guān)部門組織制定具有深圳特色的無障礙地方標(biāo)準(zhǔn)。在制定無障礙城市建設(shè)的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和政策時(shí),應(yīng)當(dāng)聽取有需要者的意見。
主要干道人行天橋須配建無障礙電梯
《條例》為打造更便捷的無障礙居住、出行和信息交流環(huán)境提供了保障。
在無障礙居住方面,公共住房項(xiàng)目和商品房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置無障礙住房,并優(yōu)先保障殘疾人、老年人等特定人群需求。殘疾人、老年人家庭進(jìn)行生活設(shè)施無障礙改造,符合有關(guān)規(guī)定的,可以向社區(qū)基層組織提出經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助申請(qǐng)。
在無障礙出行方面,要求交通樞紐、地鐵站點(diǎn)、城市主要干道、主要商業(yè)區(qū)、大型居住區(qū)的人行天橋須配建無障礙電梯。軌道交通、公共汽車和出租汽車運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)為有需要者無障礙出行提供預(yù)約服務(wù)等。同時(shí)明確殘疾人可以攜帶服務(wù)犬出入公共場所,乘坐交通工具。
在信息無障礙方面,要求電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)在播出電視節(jié)目時(shí)加配字幕,每天至少安排一次手語新聞播報(bào)。人大常委會(huì)和一府兩院工作報(bào)告等政務(wù)信息應(yīng)制作成盲文版或者有聲版,提供給公共圖書館,供有需要的人閱讀。鼓勵(lì)開發(fā)針對(duì)特殊群體融入社會(huì)的無障礙應(yīng)用程序。
創(chuàng)設(shè)無障礙城市建設(shè)公益訴訟制度
《條例》拓寬了民事公益訴訟范圍,規(guī)定未按照無障礙標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)或者損毀、侵占無障礙設(shè)施,致使社會(huì)公共利益受到損害的,殘疾人聯(lián)合會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織可以依法提起民事公益訴訟。人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)無障礙城市建設(shè)領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為,致使國家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的可以提起行政公益訴訟,為無障礙城市建設(shè)提供強(qiáng)有力的司法保護(hù)。(記者 李舒瑜)
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