壓縮管理層級、減少法人戶數(shù),是中央企業(yè)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)。截至2019年5月31日,中央企業(yè)累計減少法人14023戶,存量壓減比例達26.9%,超額完成三年壓減20%的目標(biāo)任務(wù)。這是《經(jīng)濟參考報》記者7月4日在國務(wù)院國資委舉行的中央企業(yè)壓減工作三年收官總結(jié)視頻會議上了解到的信息。
2016年5月18日,國務(wù)院對中央企業(yè)壓減工作提出了具體要求,目標(biāo)是力爭在3年內(nèi)使多數(shù)中央企業(yè)管理層級控制在3-4級以內(nèi),法人層級10級以上(含10級)的企業(yè)減少3-5個層級,企業(yè)法人戶數(shù)減少20%左右,打造精干高效管理機構(gòu)。
國資委黨委書記、主任郝鵬指出,過去三年該項工作取得了顯著成效,解決了長期想解決而未能解決的國企“瘦身”難題。目前中央企業(yè)管理層級全部控制在5級(含)以內(nèi),法人層級10級以上企業(yè)減少到5家,最高層級減少到12級;總部職能部門合計減少118個,在編人員減少3755人。
中央企業(yè)成本費用和虧損面也得到有效控制,經(jīng)營狀況明顯改善。據(jù)國資委統(tǒng)計,壓減累計減少直接人工成本292億元,減少管理費用246億元。在被壓減的法人單位中,約六成是無盈利企業(yè),其中超過一半是虧損企業(yè)。
郝鵬強調(diào),不少企業(yè)以壓減工作為契機,通過專業(yè)化整合清理退出了一批非主業(yè)非優(yōu)勢業(yè)務(wù),進一步聚焦主業(yè)實業(yè)發(fā)展,提升核心競爭能力。還有不少企業(yè)將壓減工作與處僵治困、混合所有制改革、去產(chǎn)能、剝離企業(yè)辦社會職能等改革工作協(xié)同推進,取得了積極成效。
“我們在壓減工作中,按照‘一企一策’原則、不搞‘一刀切’,對新興產(chǎn)業(yè)等特殊領(lǐng)域的新增企業(yè)不做硬性限制,對項目公司和特殊目的公司(SPV)分類管理、區(qū)別對待。”國資委總會計師白英姿表示,中央企業(yè)分類施策、開拓創(chuàng)新,運用多種方式實施壓減。
郝鵬要求,中央企業(yè)要對照當(dāng)前國資國企改革的重點任務(wù)要求,針對難點問題和薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)鞏固工作成果,著力構(gòu)建瘦身健體長效機制,實現(xiàn)壓減“再出發(fā)”。下一步重點加大布局結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、提高國有資本配置效率;持續(xù)強化聯(lián)動協(xié)同,實行精準(zhǔn)管理,努力做到實時在線、全面覆蓋、精準(zhǔn)有力的監(jiān)管;中央企業(yè)要加快總部職能機構(gòu)的改革,努力打造與世界一流企業(yè)要求相適應(yīng)的集團管控體系。(記者 王璐)
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