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日前，國(guó)家稅務(wù)總局介紹了今年前三季度稅務(wù)部門(mén)落實(shí)減稅降費(fèi)、組織稅收收入、深化“放管服”改革、優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境等情況。最新數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)17834億元，其中新增減稅15109億元，新增社保費(fèi)降費(fèi)2725億元。分析人士指出，隨著減稅降費(fèi)各項(xiàng)措施的深入，中國(guó)企業(yè)特別是民營(yíng)、小微、初創(chuàng)型企業(yè)享受到實(shí)實(shí)在在的紅利。企業(yè)輕裝上陣，有助于進(jìn)一步激發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的微觀活力。

減稅降費(fèi)實(shí)實(shí)在在

今年以來(lái)，減稅降費(fèi)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長(zhǎng)蔡自力介紹，減稅降費(fèi)政策實(shí)施以來(lái)，稅務(wù)部門(mén)持續(xù)開(kāi)展跟蹤調(diào)查，了解各類(lèi)別企業(yè)對(duì)減稅降費(fèi)政策的感受。通過(guò)分析，減稅降費(fèi)政策效應(yīng)主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是減稅降費(fèi)落地生根，穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期。在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下，減稅降費(fèi)政策充分發(fā)揮了逆周期調(diào)節(jié)作用。稅務(wù)部門(mén)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，92.2%的納稅人認(rèn)為減稅降費(fèi)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生了積極影響，提振了市場(chǎng)主體信心。

二是研發(fā)投入快速增加，激發(fā)了科技創(chuàng)新活力。前三季度，45%的制造業(yè)納稅人將減稅降費(fèi)紅利用于增加研發(fā)投入。

三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)深享紅利，增強(qiáng)了向好發(fā)展基礎(chǔ)。前三季度，包括民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅人新增減稅9644億元，占新增減稅總額的64%，受益最大。

四是居民消費(fèi)能力提升，拉動(dòng)了社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)。前三季度，個(gè)人所得稅改革新增減稅4426億元，累計(jì)人均減稅1764元，提升了居民消費(fèi)能力。

五是市場(chǎng)主體活力激發(fā)，助力了社會(huì)就業(yè)穩(wěn)定。國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前三季度，全國(guó)新增市場(chǎng)主體(含個(gè)體工商戶(hù))辦理過(guò)涉稅事項(xiàng)的有776.7萬(wàn)戶(hù)，月均新增86.3萬(wàn)戶(hù)。減稅降費(fèi)政策增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)意愿，提高了市場(chǎng)主體活躍度，創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位。

企業(yè)獲益更有底氣

今年前三季度，各行業(yè)門(mén)類(lèi)稅負(fù)水平，與上年同期相比，均實(shí)現(xiàn)不同程度的下降。比如，制造業(yè)新增減稅4738億元，占新增減稅總額的31.36%，行業(yè)稅負(fù)同比下降1.08個(gè)百分點(diǎn);批發(fā)零售業(yè)新增減稅3258億元，占新增減稅總額的21.56%，行業(yè)稅負(fù)同比下降3.27個(gè)百分點(diǎn)。又如，建筑業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)共新增減稅1179億元，占新增減稅總額的7.8%，這兩個(gè)行業(yè)稅負(fù)同比分別下降0.63個(gè)百分點(diǎn)和0.35個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于這些變化，企業(yè)的感受最真實(shí)。

位于浙江寧波的康賽妮集團(tuán)有限公司是國(guó)內(nèi)羊絨紗線領(lǐng)域龍頭企業(yè)之一。今年，該企業(yè)與德國(guó)西門(mén)子合作投資57130.4萬(wàn)元打造的數(shù)字化無(wú)人工廠順利投產(chǎn)，按現(xiàn)行政策可以多抵扣稅款350多萬(wàn)元，同時(shí)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例由原50%提高到75%，稅前可扣除金額增加1454萬(wàn)元，多享受稅收優(yōu)惠363萬(wàn)元。“如今，出口退稅效率的加快讓企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢。”康賽妮董事長(zhǎng)薛驚理說(shuō)，正是實(shí)實(shí)在在的稅收政策扶持，企業(yè)在做大做強(qiáng)的路上才更有底氣。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)公共財(cái)政研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉小川在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，今年前三季度，全國(guó)一般公共預(yù)算收入超15萬(wàn)億元，累計(jì)新增減稅降費(fèi)就有17834億元。因此，從比例上看，這個(gè)減負(fù)力度還是相當(dāng)大的。

有效增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力

今年前三季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)量更優(yōu)，在面臨較大下行壓力的背景下，依然呈現(xiàn)出大量亮點(diǎn)，這與減稅降費(fèi)激活的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力密不可分。

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明表示，減稅降費(fèi)是政府讓利于企、讓利于民，從相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)來(lái)看，減稅降費(fèi)實(shí)實(shí)在在，企業(yè)總體受益，不過(guò)各企業(yè)在其中的獲益必然會(huì)有所差異。

白景明說(shuō)，2019年以來(lái)，各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策陸續(xù)出臺(tái)，落實(shí)到位，市場(chǎng)主體將節(jié)省下來(lái)的稅費(fèi)資金用于擴(kuò)大投資、增加研發(fā)、雇用人員等。減繳的稅費(fèi)用于增加研發(fā)和擴(kuò)大規(guī)模，可以直接拉動(dòng)市場(chǎng)投資，用于雇用人員、提高工資以及降低價(jià)格則可以促進(jìn)就業(yè)，間接拉動(dòng)消費(fèi)。“減稅降費(fèi)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需發(fā)揮重要作用，從而保障2019年宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。”

“減稅降費(fèi)，是積極財(cái)政政策的一種直觀體現(xiàn)。其重點(diǎn)在于政府過(guò)緊日子，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性，從而鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、提振投資，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。”劉小川說(shuō)，在微觀層面上，今年前三季度減稅降費(fèi)舉措已經(jīng)在企業(yè)創(chuàng)新、吸引外資、居民就業(yè)等方面顯現(xiàn)初步的積極影響;從宏觀上看，減稅降費(fèi)措施傳導(dǎo)至經(jīng)濟(jì)整體增速上通常有一個(gè)滯后期，因此今年減稅降費(fèi)的更多宏觀效果需要在明年進(jìn)一步觀察。

關(guān)鍵詞： 減稅降費(fèi)