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不能放任“店鋪扎堆居民樓”

據中新網8月3日報道，近年來，“對門開著美甲店，樓上就是劇本殺”的現象在城市居民小區(qū)越來越普遍。面對小區(qū)商業(yè)化帶來的干擾，普通住戶和店家之間的糾紛拉鋸戰(zhàn)也不斷上演。

小區(qū)商業(yè)化的現象由來已久，不僅是桌游、美甲店進小區(qū)，餐館、民宿等進小區(qū)都也已屢見不鮮，由此引發(fā)了不少糾紛。

對于住宅用居民樓，乃至一些商業(yè)用途的公寓，不少地方對其業(yè)務經營范圍都作出了相應的規(guī)定。比如，有的地方禁止企業(yè)以居民樓中房屋(含規(guī)劃為商業(yè)用途的房屋)作為住所(經營場所)從事餐飲、歌舞娛樂、提供互聯網上網服務場所(含“網吧”)、生產加工和制造等五類經營活動。

在小區(qū)居民樓開店，不僅占用了小區(qū)業(yè)主的公共資源，而且可能影響小區(qū)居民正常的工作與休息，還會增加額外的管理成本與監(jiān)管難度，帶來一定的安全隱患和衛(wèi)生問題等等。這些隱身居民樓的商家，為了節(jié)省運營成本，不顧他人的正常生活，有些甚至欠缺相應的經營資質，可能損害廣大消費者的合法權益。

而小區(qū)的隱蔽性增加了監(jiān)管難度、降低了商家的違法違規(guī)成本，小區(qū)住宅往往比臨街商鋪租金便宜……這些都促使越來越多的商家青睞于將店鋪搬上居民樓，從而導致小區(qū)被商業(yè)化的問題愈發(fā)嚴重。

要遏制這一趨勢，保護小區(qū)居民的合法權益，首先需要監(jiān)管部門加大對居民樓商用開店亂象的整治力度，尤其是對于藏身小區(qū)里的“黑店”，要增加其違法違規(guī)的成本。其次，不少業(yè)主對小區(qū)商業(yè)化深惡痛絕又無可奈何的原因在于，尚未實現“我的小區(qū)我做主”。比如尚未成立能夠代表廣大業(yè)主權益的業(yè)主委員會，沒有召開業(yè)主大會等。某種角度上，破解了“業(yè)委會成立難”，才能讓廣大業(yè)主對小區(qū)事務有發(fā)言權、決定權。

店鋪扎堆居民樓，折射的也是小區(qū)治理困局。用法治厘清小區(qū)與商業(yè)的邊界，讓小區(qū)的歸小區(qū)、商業(yè)的歸商業(yè)，做到“動靜分離”，是終結“店鋪扎堆居民樓”亂象的有效途徑之一。期待這一問題能夠盡快引起有關部門重視并有所行動。(記者 戴先任)

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