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網(wǎng)上零售較為活躍、新國潮消費(fèi)快速增長、“一老一小”消費(fèi)需求增大……今年一季度，最終消費(fèi)支出增長對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為69.4%，比上年同期提高18.7個百分點(diǎn)。消費(fèi)，依然是我國經(jīng)濟(jì)增長的第一拉動力。

但也要看到，疫情之下，消費(fèi)恢復(fù)面臨較大制約因素。3月，我國社會消費(fèi)品零售總額同比由增長轉(zhuǎn)為下降，消費(fèi)恢復(fù)進(jìn)一步承壓。為此，國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》(以下簡稱《意見》)，圍繞當(dāng)前消費(fèi)領(lǐng)域備受關(guān)注的熱點(diǎn)問題，從穩(wěn)定市場主體、完善市場供給、提升需求能力、優(yōu)化市場環(huán)境等多個角度，提出5方面20條“硬核”舉措，以釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。

從國際比較看，大國經(jīng)濟(jì)的特征都是內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)。消費(fèi)是整個經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的起點(diǎn)也是終點(diǎn)，既是生產(chǎn)的目的也是生產(chǎn)的動力。從普通百姓視角看，衣食住行教育醫(yī)療，皆是消費(fèi)。從宏觀經(jīng)濟(jì)視角看，消費(fèi)已連續(xù)多年成為我國拉動經(jīng)濟(jì)增長的最強(qiáng)勁馬車，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用不言而喻，是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎。當(dāng)前部署促進(jìn)消費(fèi)的政策舉措，遠(yuǎn)近兼顧，長短結(jié)合，既有利于穩(wěn)住當(dāng)前消費(fèi)，又有利于暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤。

聚焦當(dāng)前，促進(jìn)消費(fèi)有序恢復(fù)發(fā)展。受新冠肺炎疫情等因素影響，消費(fèi)特別是接觸型消費(fèi)恢復(fù)較慢，中小微企業(yè)、個體工商戶和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域面臨較多困難。穩(wěn)住市場主體，才能保就業(yè)、穩(wěn)收入、促消費(fèi)。為此，《意見》聚焦當(dāng)前，在“穩(wěn)”“保”“新”上下大力氣，加大助企紓困力度保市場主體。比如《意見》提出，推動金融系統(tǒng)通過降低利率、減少收費(fèi)等多種措施，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利。對不裁員少裁員的企業(yè)，實(shí)施好失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。采取切實(shí)有效措施制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為。再如，結(jié)合疫情防控形勢和需要，在各大中城市科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一批集倉儲、分揀、加工、包裝等功能于一體的城郊大倉基地，確保應(yīng)急狀況下及時就近調(diào)運(yùn)生活物資。

立足長遠(yuǎn)，著力暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。生活需要煙火，也渴望色彩。隨著家庭恩格爾系數(shù)持續(xù)下降，全社會對于美好生活的期待也在升級，呼喚一個更加成熟優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)市場。為穩(wěn)住消費(fèi)基本盤，《意見》強(qiáng)調(diào)，積極推進(jìn)實(shí)物消費(fèi)提質(zhì)升級，加力促進(jìn)健康養(yǎng)老托育等服務(wù)消費(fèi)，拓展文化和旅游消費(fèi)，大力發(fā)展綠色消費(fèi)，充分挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力;為增強(qiáng)消費(fèi)發(fā)展綜合能力，《意見》提出，加快推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批中國特色市內(nèi)免稅店;為全力營造安全放心誠信消費(fèi)環(huán)境，《意見》要求，破除限制消費(fèi)障礙壁壘，穩(wěn)定增加汽車等大宗消費(fèi)，各地區(qū)不得新增汽車限購措施……立足長遠(yuǎn)，多措并舉，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)全鏈條、各環(huán)節(jié)，為培育完整內(nèi)需體系、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場和構(gòu)建新發(fā)展格局提供更加堅實(shí)的支撐。

平穩(wěn)開局之后更需奮力前行。當(dāng)下，世界局勢復(fù)雜演變，國內(nèi)疫情多點(diǎn)多發(fā)，有些突發(fā)因素超出預(yù)期。面對下行壓力，更應(yīng)堅定信心，堅定發(fā)展主動，落實(shí)落細(xì)釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)各種舉措，確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。(劉赫)

關(guān)鍵詞： 國民經(jīng)濟(jì) 新冠肺炎疫情 中小微企業(yè) 個體工商戶