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當前促消費面臨較大壓力和挑戰(zhàn)。4月份中國社會消費品零售總額同比下降11.1%。對此，商務部新聞發(fā)言人束玨婷在日前召開的例行發(fā)布會上表示，疫情沖擊影響是階段性的、暫時的，中國消費韌性強、潛力足的特點沒有改變，消費發(fā)展長期向好的基本面沒有改變。隨著疫情影響逐步得到控制，各項擴內(nèi)需促消費政策措施落地見效，消費有望延續(xù)恢復發(fā)展態(tài)勢。

消費作為中國經(jīng)濟第一拉動力，意義重大無需多言。在當前形勢下各方應如何進一步做好促消費工作?

消費需求短期內(nèi)受抑制

部分省市店鋪暫停營業(yè)、堂食暫停、旅游暫停、人員流動減緩……疫情之下的這些現(xiàn)象在影響著消費，為消費增長帶來挑戰(zhàn)。

國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所研究員陳麗芬在接受國際商報記者采訪時表示，3月份以來，疫情散發(fā)、多發(fā)，多地施行“靜態(tài)管理”，接觸性、集聚性消費受影響較大，尤其是餐飲消費受影響非常明顯，直接拉低了社零額增速，也讓二季度消費增長面臨較大壓力。

“不過，隨著疫情逐步得到有效控制，生產(chǎn)生活秩序陸續(xù)恢復，消費也有望恢復。”陳麗芬進一步表示，受疫情短期沖擊，消費需求很大程度上被壓抑，一旦疫情得到有效控制，被壓抑的消費需求將釋放出來，加上穩(wěn)崗保就業(yè)、企業(yè)紓困等各項政策逐漸顯效保障居民消費能力，以及各地促消費政策持續(xù)發(fā)酵，中國消費有望總體保持恢復態(tài)勢。

近來，影響消費的短期因素正在得到扭轉(zhuǎn)。以上海市為例，據(jù)上海市商務委介紹，6月1日之后購物中心、百貨商場將全面恢復線下營業(yè)，同時將有序推動餐飲、理發(fā)和洗染等生活服務恢復線下營業(yè)。

從消費發(fā)展的中長期走勢來看，行業(yè)資深研究人士王劍輝在接受國際商報記者采訪時表示，中長期的消費增速和經(jīng)濟總體增速一樣，進入調(diào)整階段，總體上較難出現(xiàn)高速增長，但消費保持穩(wěn)定增長的潛力仍足，而且隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整以及數(shù)字經(jīng)濟迅速發(fā)展等，消費進一步增長仍然可期，可以為經(jīng)濟增長注入更多動能。

“消費市場潛力大、韌性強、長期向好的基本面沒有改變。”商務部研究院流通與消費研究所副所長關(guān)利欣在接受國際商報記者采訪時也表示，從長期看，中國城鄉(xiāng)居民收入水平穩(wěn)步提升夯實消費能力，全球最全的產(chǎn)業(yè)體系保障消費供給，規(guī)模龐大的中等收入群體帶動消費升級，縣鎮(zhèn)等低線城市和農(nóng)村地區(qū)消費市場也將陸續(xù)被激活。

穩(wěn)消費政策工具充足

舉辦消費促進活動、推動家電“以舊換新”、開展綠色建材下鄉(xiāng)活動、開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動、加大消費券發(fā)放力度……對于促消費而言，政策工具充足，市場潛力巨大。

關(guān)利欣表示，當前，為應對疫情影響，各部門和地方積極出臺助企紓困、穩(wěn)定就業(yè)、保障收入、增強預期等政策措施，對促進消費、擴大內(nèi)需發(fā)揮了重要作用。同時，消費市場也在不斷創(chuàng)新，“云”健身、露營、智能家居等引領新型消費發(fā)展。

對于進一步擴消費，關(guān)利欣建議相關(guān)政策從長期和短期兼顧、目標導向和問題導向結(jié)合的思路出發(fā)，在落實應對疫情促進消費恢復各項舉措的基礎上，推進消費創(chuàng)新提質(zhì)和支撐體系建設，在深化改革的同時強化保障，綜合施策釋放消費潛力。具體而言，一方面，要認真貫徹落實針對中小微企業(yè)的紓困解難政策，通過保就業(yè)、穩(wěn)收入、強預期等各項舉措增強不同收入群體的消費能力和消費信心;另一方面，要提升傳統(tǒng)消費能級，加快新型消費發(fā)展，優(yōu)化消費平臺載體，豐富多元化消費供給，完善消費環(huán)境，用改革的舉措解決制約消費潛力釋放的問題，通過消費的基礎性作用帶動投資發(fā)揮關(guān)鍵作用，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，從而實現(xiàn)內(nèi)需對經(jīng)濟的有力支撐。

陳麗芬建議，擴消費一是穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)收入，實施就業(yè)優(yōu)先政策，保障居民消費能力。二是穩(wěn)消費信心和消費預期，適應疫情常態(tài)化發(fā)展的情況，創(chuàng)新發(fā)展消費業(yè)態(tài)，激活消費市場，集聚消費人氣。三是穩(wěn)市場主體，加大力度更有針對性地為企業(yè)紓困，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

王劍輝認為，從中長期來看，要穩(wěn)定營商環(huán)境和市場增長預期，穩(wěn)定消費環(huán)境和消費預期，同時加大財政政策和貨幣政策對消費增長的支持力度，朝著讓消費者能消費、敢消費、愿消費的方向努力。

此外，有關(guān)專家還建議從提升個稅起征點、降低房貸利率、加強“雙減”政策落實、加強醫(yī)療健康保障等多個角度發(fā)力，進一步減輕消費者壓力，從社會層面釋放消費資金，為消費長期增長注入強勁動力。(吳 力)

關(guān)鍵詞： 擴內(nèi)需促消費政策 餐飲消費 農(nóng)村地區(qū)消費市場 中小微企業(yè)