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日前，中國消費者協(xié)會發(fā)布《2022年上半年全國消協(xié)組織受理投訴情況分析》。報告顯示，2022年上半年，消費者投訴總體呈上升態(tài)勢，全國消協(xié)組織共受理消費者投訴551780件，同比增長5.71%，解決449786件，投訴解決率81.52%,為消費者挽回經(jīng)濟損失73863萬元。其中涉及消費安全問題，如食品安全、醫(yī)美安全、預付安全等;買房置業(yè)消費問題，如商品房、物業(yè)服務等;公共服務問題，如電信服務、航空客運等;精神層面消費問題，如在線培訓、網(wǎng)絡游戲、寵物消費等。

醫(yī)美安全引人關注

一些無良商家在利益驅(qū)使下，通過制造和販賣容貌焦慮，憑空制造需求“收割”消費者。該領域營銷亂象多、投訴多，機構執(zhí)業(yè)標準和行為規(guī)范亟待加強等一系列問題值得關注。一是虛假宣傳夸大功效，二是模糊定價違規(guī)收費，三是醫(yī)療美容安全堪憂，四是免費體驗誘導消費。

案例：消費者楊女士向浙江省臨海市消費者權益保護委員會投訴，其在當?shù)啬巢叫薪质盏侥趁廊菰喊l(fā)的傳單，稱可以免費進行修眉、臉部護理等體驗。隨后在體驗過程中，店員向楊女士推銷紋眉項目。經(jīng)詢問確認做紋眉不會有任何副作用后，楊女士花費1280元享受了紋眉服務。楊女士返家后臉部出現(xiàn)了紅疹，眉毛附近皮膚出現(xiàn)紅腫，美容院稱做完紋眉項目一兩天內(nèi)出現(xiàn)皮膚紅腫、紅疹現(xiàn)象是正常的。過了兩天，楊女士臉部紅腫、紅疹依然沒有消退，前往醫(yī)院診治為過敏，醫(yī)藥費共計380元。后續(xù)找美容院索賠，但負責人一直回避處理。今年1月，經(jīng)臨海市消保委調(diào)解，美容院退還楊女士紋眉項目美容費用1280元，并支付醫(yī)藥費380元。

消協(xié)意見：《醫(yī)療美容服務管理辦法》對醫(yī)療美容服務機構、主診醫(yī)師、護理人員資質(zhì)等都有嚴格規(guī)定，并根據(jù)醫(yī)療美容項目的技術難度、可能發(fā)生的醫(yī)療風險程度，對醫(yī)療美容項目實行分級準入管理。在實施治療前，執(zhí)業(yè)醫(yī)師必須向就醫(yī)者本人或親屬書面告知治療的適應癥、禁忌癥、醫(yī)療風險和注意事項等，并取得就醫(yī)者本人或監(jiān)護人的簽字同意。但在實踐中，一些醫(yī)美機構、從業(yè)人員違規(guī)行為仍然多發(fā)。建議相關政府部門進一步加強監(jiān)管，從嚴懲治侵害消費者權益行為，督促醫(yī)美行業(yè)從業(yè)者嚴格依法規(guī)范自身行為，切實保障消費者的健康安全。消費者也應當樹立正確的審美觀念，不盲目跟風。確需接受醫(yī)療美容服務的，應認真考量醫(yī)美機構及從業(yè)人員的資質(zhì)、信譽，充分了解相關風險，審慎作出決定。

商品房領域投訴增多

今年上半年，全國消協(xié)組織共受理商品房投訴5787件，同比增長23.31%，其中一些涉及群體性糾紛。消費者投訴的主要問題有：一是房屋爛尾引發(fā)糾紛;二是開發(fā)商未按期交房;三是開發(fā)商承諾不兌現(xiàn);四是開發(fā)商利用補充協(xié)議、特別約定等規(guī)避合同監(jiān)管，制定不公平格式條款侵害消費者權益。

案例：6月24日至7月4日，中國消費者協(xié)會收到多位消費者投訴反映，2017年至2018年4月期間，陸續(xù)有180余名消費者購買了海南省文昌市某樓盤的期房，購房款9000余萬元。該樓盤于2017年取得《商品房預售許可證》，消費者與開發(fā)商簽訂的購房合同約定的交房日期為2018年12月31日。由于開發(fā)商挪用購房資金導致項目資金鏈斷裂，因此停工成為爛尾樓。部分業(yè)主反映曾集體向當?shù)赜嘘P方面投訴，樓盤在此期間曾多次假裝復工，隨后又再次停工，消費者投入了大量資金卻無房可住。

消協(xié)意見：書面證據(jù)對于消費者維權具有重要作用，建議消費者在購房時，對于開發(fā)商的各項承諾應要求以書面形式約定，并保存好與銷售人員的溝通記錄。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和相關銀行應當嚴格落實有關商品房預售資金監(jiān)督管理的規(guī)章制度，不得隨意、私自挪用預售資金。建議相關政府部門加強對房地產(chǎn)開發(fā)商各類經(jīng)營行為的監(jiān)管力度，特別是有關合同條款、重點宣傳內(nèi)容、現(xiàn)場公示信息、施工關鍵環(huán)節(jié)、預售資金管理等，必要時采取聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法，進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)商各類行為，禁止挪用預售資金，保障按進度核撥和房屋如期交付，保護購房消費者合法權益。

寵物消費維權難

今年上半年，全國消協(xié)組織受理寵物類投訴6617件，同比增長約89.17%，增幅較大。消費者投訴的主要問題有：一是寵物服務糾紛消費者舉證難。寵物服務涉及配種、繁育、清潔、寄養(yǎng)、醫(yī)療、殯葬等一系列內(nèi)容，由于寵物自身無法表達，因此一旦出現(xiàn)問題，消費者常面臨舉證難、索賠難等問題。二是針對寵物食品的安全保障措施不足。如一些寵物食品中出現(xiàn)金屬、塑料等異物，以及食用寵物食品后出現(xiàn)中毒、死亡等情況。三是寵物交易亂象多。如寵物交易無證經(jīng)營、不提供銷售憑證、不簽訂銷售合同;不按照法律規(guī)定提供免疫、檢疫證明;隱瞞寵物健康狀況，出售帶病寵物等。

案例：4月15日，陳女士向江蘇省無錫市梁溪區(qū)消費者權益保護委員會投訴稱，其花費98元在某寵物互動體驗館內(nèi)擼貓。商家口頭提示陳女士部分貓比較兇需小心，但在擼貓過程中，陳女士還是被其中一只貓抓傷了，經(jīng)醫(yī)生診斷屬于3級抓傷，需接種5針狂犬疫苗和1針破傷風疫苗。陳女士認為店內(nèi)沒有安全措施，導致自己被抓傷，應當由商家承擔全部責任;但商家提出自己已口頭提示過風險，是陳女士不小心，雙方都有責任。經(jīng)多次調(diào)解，商家表示愿意賠付陳女士相關醫(yī)療費，同時會在店內(nèi)張貼提示海報，盡量避免此類事件的發(fā)生。

消協(xié)意見：消費者在購買寵物或享受寵物相關服務時，要預先查看經(jīng)營者的資質(zhì)、消費者評價等信息，盡量選擇資質(zhì)齊全、信譽較好的寵物店進行消費，并與商家簽訂書面購買協(xié)議，要求商家出具發(fā)票和服務明細等書面憑證，確保寵物健康和事后維權有據(jù)。寵物消費相關經(jīng)營者應當切實保障寵物食品、用品的安全和質(zhì)量，出售給消費者的寵物應當保證身體健康無疾病，明知寵物或?qū)櫸锵嚓P產(chǎn)品不健康、不合格、不安全仍然進行銷售可能構成消費欺詐，要依法承擔賠償責任。針對寵物市場存在的多種問題，建議有關政府部門加強研究，出臺寵物培育、宣傳、銷售、服務、售后等相關規(guī)定，加強對相關市場的規(guī)范和引導，保障消費者合法權益。(閻 密)

關鍵詞： 醫(yī)美安全 機構執(zhí)業(yè)標準 消費者權益 食品安全