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不受光線和天氣條件限制，即使在黑夜或者雨霧中，也能清晰精準識別人、車、船及火點，適用高空瞭望、森林防火等大范圍、遠距離、全天候高清監(jiān)控……山東省科技領(lǐng)軍企業(yè)煙臺艾睿光電科技有限公司放置著一臺全球首款8微米全高清熱成像云臺。

“從10微米到8微米的創(chuàng)新路，就是紅外‘中國芯’領(lǐng)先世界的紀實。為了這2微米，艾睿光電投入了高昂研發(fā)經(jīng)費，對研發(fā)、設(shè)計等環(huán)節(jié)進行了一次次極限工藝的提升。”該企業(yè)負責人說。

想企業(yè)之所想，解企業(yè)之所急。為確保企業(yè)將錢花在刀刃上，為加強企業(yè)軟件產(chǎn)品的市場競爭力，在這款軟件產(chǎn)品問世之初，山東自貿(mào)試驗區(qū)煙臺片區(qū)就通過增值稅“即征即退”創(chuàng)新模式為企業(yè)辦理了有關(guān)資格備案，反哺科技研發(fā)進程。據(jù)悉，在增值稅“即征即退”政策優(yōu)惠下，艾睿光電每年可節(jié)約成本1000萬元，為企業(yè)進一步拓展紅外芯片的應(yīng)用場景提供助力。

該創(chuàng)新舉措的成功落地，恰是自貿(mào)試驗區(qū)充分發(fā)揮“試驗田”“直通車”優(yōu)勢的生動實踐。按照國家規(guī)定，“增值稅即征即退”和“增值稅留抵退稅”政策一樣，都是為減輕企業(yè)負擔實施的稅收優(yōu)惠政策，但二者優(yōu)惠不能重復(fù)享受。

特別是艾睿光電這類企業(yè)，由于新增業(yè)務(wù)時已超過留抵退稅額的回繳期限，無法通過先繳回留抵退稅額后再重新辦理即征即退業(yè)務(wù)的方式，享受到更優(yōu)惠的稅收政策，從而導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品市場競爭力降低。

為幫助企業(yè)取得政策支持，煙臺片區(qū)在沒有先路可尋的情況下率先建立財稅企三方聯(lián)動機制，開展容錯免責機制實踐，創(chuàng)新提出“先繳回后辦理、不重復(fù)享受”的路徑，自下而上推動國家政策調(diào)整。

隨著《財政部稅務(wù)總局關(guān)于進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度的公告》的出臺，此路徑得到認可，為此類企業(yè)享受稅收政策、盤活經(jīng)營資金鋪了一條新路。

為保護和鼓勵部門在自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)中擔當作為、探索創(chuàng)新，確保改革試驗平穩(wěn)可控、創(chuàng)新實踐落地落實，煙臺片區(qū)率先出臺《關(guān)于激勵干部在自貿(mào)區(qū)建設(shè)中擔當作為實施容錯糾錯的辦法(試行)》，從容錯條件、容錯實施、糾錯改正、結(jié)果運用、保障機制等方面進行了詳細規(guī)定，在鼓勵干部擔當作為改革創(chuàng)新的同時,強化源頭預(yù)防,聚焦決策、執(zhí)行、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進科學(xué)決策。

針對此次企業(yè)訴求，稅務(wù)部門通過容錯免責機制解決政策盲區(qū)問題，推動優(yōu)惠政策進一步完善，支持企業(yè)發(fā)展。(李希平郭傳義朱亞森)

關(guān)鍵詞： 煙臺片區(qū)創(chuàng)新模式 企業(yè)減負 稅收優(yōu)惠政策 增值稅留抵退稅政策