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晉江磁灶鎮(zhèn)是"中國陶瓷重鎮(zhèn)"。在晉江26家國內(nèi)異地商會中，不少商會會長由磁灶籍商人擔任。借助這一資源，2020年6月，磁灶法庭與晉江磁灶商會聯(lián)合創(chuàng)建晉江首個"法商訴調(diào)工作室"，推進法商共治。以磁灶為試點，2021年，晉江法院在全市設立法商調(diào)解工作室。

2021年6月11日，晉江市訴調(diào)對接中心法商調(diào)解工作室收到一起股權(quán)糾紛執(zhí)行案件——甲、乙公司向晉江法院請求強制執(zhí)行丁姓兩兄弟支付股權(quán)轉(zhuǎn)讓款及利息合計1億元。

法商調(diào)解工作室經(jīng)研判，將案件交由陳埭鎮(zhèn)商會常務副會長、特邀商事調(diào)解員李海庭調(diào)解。李海庭以親情為突破口，多次邀請雙方在當?shù)仃P(guān)系較好的親戚協(xié)助調(diào)解，逐漸攻破當事人心理防線，引導當事人提出各自兜底方案并開展調(diào)解。

2021年11月2日，李海庭再次幫助雙方算好經(jīng)濟賬，明確告知雙方調(diào)解在給付金額、給付期限等方面優(yōu)勢，引導雙方當事人換位思考，最終雙方達成一致意見并簽訂協(xié)議書。

晉江市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，市工商聯(lián)黨組書記、常務副主席鄭科偉告訴記者，晉江市工商聯(lián)有會員4.8萬多名，所屬商會48個。立足這一優(yōu)勢，晉江市工商聯(lián)大力傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”，推動所屬商會與晉江市法院聯(lián)合設立法商訴調(diào)工作平臺，探索“法院+商會”訴調(diào)對接模式，推行法商“聯(lián)調(diào)·聯(lián)動·聯(lián)防”三聯(lián)工作機制，推動商事糾紛一站式化解。

法商聯(lián)調(diào)優(yōu)勢互補

晉江磁灶鎮(zhèn)是“中國陶瓷重鎮(zhèn)”。在晉江26家國內(nèi)異地商會中，不少商會會長由磁灶籍商人擔任。借助這一資源，2020年6月，磁灶法庭與晉江磁灶商會聯(lián)合創(chuàng)建晉江首個“法商訴調(diào)工作室”，創(chuàng)立協(xié)同參與社會治理的糾紛化解品牌，推進法商共治。

“晉江磁灶商會磁籍商人在全國異地商會擔任會長共21人、副會長近150人，商會組織力量強大。”磁灶商會會長吳聲團介紹，在法商訴調(diào)工作室籌建中，著力發(fā)揮磁灶商會的組織優(yōu)勢，吸納23名來自商會、行會等專業(yè)人員作為駐室商事調(diào)解員，將一大批熟悉行業(yè)規(guī)則、商業(yè)慣例、有社會威望的“內(nèi)行人”充實到調(diào)解智庫中。

在強化依法調(diào)解、做好法條闡釋的同時，“法商訴調(diào)工作室”充分發(fā)揮駐室商事調(diào)解員懂“行情”、知“行規(guī)”、說“行話”的優(yōu)勢，協(xié)助法官掌握行業(yè)標準、補強專業(yè)知識，“法”“理”“情”三管齊下，引導雙方當事人理性協(xié)商，快速達成并完全履行調(diào)解協(xié)議，法庭轄區(qū)內(nèi)商事糾紛訴前調(diào)解成功率高達70%。

以磁灶為試點，2021年，晉江法院在全市設立法商調(diào)解工作室，推動“人民法院調(diào)解平臺”與“工商聯(lián)商會調(diào)解平臺”系統(tǒng)對接，按照“商會推薦、工商聯(lián)審核、法院認證”模式，組建商會調(diào)解員隊伍，理順涉商糾紛訴調(diào)對接全流程。

法商聯(lián)動高質(zhì)高效

2021年11月10日，晉江法院陳埭法庭收到案件當事人送來的兩面錦旗。原來，當年11月2日，原告某戶外用品公司來到陳埭法庭欲起訴被告晉江某鞋企，要求退還928雙成品鞋及相應外箱并主張違約金4000余元。立案窗口接到案件后，注意到被告企業(yè)就在陳埭，立即引導當事人進入訴前調(diào)解程序，并指派駐庭調(diào)解工作室的仲裁專員組織雙方當事人到庭調(diào)解。

經(jīng)過調(diào)解員的努力，雙方最終握手言和，就成品鞋退返問題達成一致意見并當場由某戶外用品公司完成清點，將案涉貨物全數(shù)載返，徹底解決困擾原告當事人許久的難題。

案件快速調(diào)解，是法商聯(lián)動高質(zhì)高效的真實寫照。這得益于“法院+商會”的三大優(yōu)勢：

串聯(lián)商網(wǎng)高質(zhì)高效。一方面，借助本地商會聯(lián)動全國異地商會，將法院訴前調(diào)解觸角延伸覆蓋到異地“營銷大軍”，有效化解買賣合同、勞資關(guān)系等域外泉州籍客商間相對高發(fā)頻發(fā)的糾紛事項;另一方面，通過商會內(nèi)部搭建的磁灶產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，試點開展“人民法院——異地商會——涉訴企業(yè)”協(xié)同送達機制，成為郵寄送達、委托送達的有益補充。

在線調(diào)解智慧智能。除“面對面”調(diào)解外，將駐室調(diào)解員信息錄入在線調(diào)解平臺，建立預約機制，允許調(diào)解員通過手機參與線上調(diào)解，實現(xiàn)糾紛處理便捷化、可視化、陽光化。

涉企糾紛快立快結(jié)。在做好登記立案訴訟風險釋明、評估等必要的前置工作基礎(chǔ)上，為涉訴商會會員企業(yè)開辟糾紛解決“綠色通道”。在案件實質(zhì)性程序啟動前，為涉訴雙方量身定制解決方案，提出調(diào)解、仲裁、訴訟等多種“解紛菜單”，同時嚴格按程序做到快審快結(jié)，滿足民營經(jīng)濟領(lǐng)域糾紛多元化解、快速化解和有效化解的需求，減輕當事人訴累。

法商聯(lián)防化解糾紛

前不久，磁灶法庭法商訴調(diào)工作室在駐室特邀調(diào)解員的參與下成功調(diào)解一起買賣合同糾紛案。原告晉江某陶瓷公司因被告廣州某公司拖欠其瓷磚貨款，向晉江市人民法院起訴。

承辦法官了解到，雙方買賣關(guān)系較為密切、合作時間長，存在一定調(diào)解基礎(chǔ)，但被告因為疫情影響資金周轉(zhuǎn)不暢無法及時償還貨款。通過信息檢索，承辦法官發(fā)現(xiàn)，晉江某陶瓷公司是磁灶商會會員單位，隨即聯(lián)系、邀請法商訴調(diào)工作室駐室特邀調(diào)解員共同參與該案調(diào)解。

調(diào)解過程中，承辦法官首先讓雙方闡述各自意見后圍繞雙方的爭議焦點，對案件所涉的主要法律規(guī)定和證據(jù)材料存在的問題進行分析，調(diào)解員以其多年的從商經(jīng)驗，指出雙方各自存在的過錯和困難，誠懇地提醒調(diào)解的獨特優(yōu)勢以及判決將給雙方公司造成商事信譽受損等弊端，為雙方的糾紛提出了一個“雙贏”的方案。最終，雙方達成協(xié)議，握手言和。

這只是晉江“法院+商會”化解的眾多糾紛之一。為推動糾紛化解，平臺三措并舉：

訴源糾紛即知即理。對于轄區(qū)即時發(fā)生、尚未起訴的糾紛，鼓勵企業(yè)通過商會聯(lián)系法商訴調(diào)工作室，由工作室選派法官、駐室調(diào)解員深入企業(yè)就地調(diào)處，反饋至工作室的案件近七成可在訴前調(diào)解完畢，無需進入訴訟程序，將糾紛化解在萌芽狀態(tài)、消化在初始階段。

調(diào)研分析到點到位。定期召開法商聯(lián)席會議，通過磁灶商會下設的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺收集行業(yè)數(shù)據(jù)、分享企業(yè)信息，掌握企業(yè)誠信與經(jīng)營動向，加強行業(yè)高發(fā)共性法律問題分析，及時研判本地民營經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)常見糾紛的特點、規(guī)律及共性問題，引導企業(yè)加強法務、規(guī)制和內(nèi)控體系建設，推動商會聯(lián)系的企業(yè)增強法制意識，提前防范矛盾糾紛和違約風險。

普法宣教精準精確。制定普法工作方案，安排法官走進物流園、建材城、五金機電城等地開展專題普法宣傳，定期走訪、回訪轄區(qū)涉訴民營企業(yè)并幫助企業(yè)建章立制。同時，強化以案示警、以案說理，以司法建議、風險提示等多種形式向相關(guān)企業(yè)提醒管理漏洞，助力企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。(俞鳳瓊)

關(guān)鍵詞： 法商共治 民營經(jīng)濟 異地商會 五金機電城